ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННЫХ УСЛУГ В КОНТЕКСТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

Аннотация

В статье исследуются новеллы, введенные Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 140-ФЗ в правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятельности, принятие которого было обусловлено резким ростом рынка услуг перевозки грузов при отсутствии механизмов, препятствующих перемещению изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных предметов и веществ. При этом указанный закон содержит ряд системных изъянов, снижающих его частноправовую эффективность, в частности он породил коллизию между публичной обязанностью экспедитора раскрывать информацию о грузе и его частноправовой обязанностью соблюдать конфиденциальность. Это требует осмысления реформы транспортно-экспедиционных услуг, в том числе с учетом баланса частных и публичных интересов как одного из ключевых средств обеспечения эффективности правового регулирования транспортной деятельности. Цель исследования состоит в оценке влияния реформы 2025 г. на правовую природу договора транспортной экспедиции, его функциональную роль в системе транспортных обязательств и на механизмы обеспечения договорной дисциплины. Для достижения цели использованы формально-юридический (реконструкция содержания Федерального закона от 7 июня 2025 г. № 140-ФЗ и соотнесение его с нормами ГК РФ и Федерального закона от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ), сравнительно-правовой (сопоставление прежней и новой редакций регулирования договора экспедиции и административной ответственности), а также системно-структурный (рассмотрение договора экспедиции в связке с иными транспортными и организационными договорами и с государственной цифровой инфраструктурой ГИС ЭПД, платформой «ГосЛог», реестром экспедиторов) методы исследования. Результаты: договор транспортной экспедиции трансформируется из преимущественно частноправового инструмента в комплексный договор с выраженной публично-правовой нагрузкой: вводятся реестр экспедиторов, обязательный электронный документооборот, локализация данных и оборотные штрафы. Реформа усиливает договорную дисциплину за счет многоуровневой системы стимулов и санкций, но одновременно порождает проблемы исполнимости отдельных обязанностей экспедитора, коллизии между конфиденциальностью коммерческой информации и публичными интересами безопасности, а также смещает центр тяжести регулирования в сторону публичного контроля, что ставит задачу доктринального осмысления новых моделей балансирования частных и публичных интересов.