РОЛЬ ПРАВОВЫХ ИННОВАЦИЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОПАСНЫМИ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ

Аннотация

Статья посвящена одной из актуальных глобальных экологических проблем современности, связанной с накоплением отходов производства и потребления, в особенности наиболее токсичных и опасных промышленных отходов I и II класса опасности. Представлен анализ динамики и отдельных изменений, внесенных в последние годы в законодательство об отходах. С учетом личного участия рассмотрены результаты рецензирования государственной экологической экспертизы проекта одного из планируемых в стране промышленных объектов по переработке отходов I и II класса опасности в Кировской области. Поскольку планы по размещению подобных объектов затрагивают несколько российских регионов, отраженные в статье проблемы могут представлять интерес для обеспечения экологической безопасности всей страны. Цель: анализ динамики изменений законодательства об отходах производства и потребления, а также роли государственной и общественной экологических экспертиз в обеспечении безопасности предприятий по переработке опасных промышленных отходов I и II класса опасности. Методы: сравнения, описания, формальной и диалектической логики, юридико-догматический, толкования правовых норм. Результаты и выводы: показана экологическая опасность некачественного проведения государственной экологической экспертизы, особенно экспертизы объектов высокой промышленной опасности. Отмечена роль общественной экологической экспертизы в случаях, когда ее результаты затрагивают экологические интересы миллионов граждан. На основании положений экологического законодательства аргументирована недопустимость и опасность реализации без серьезной доработки и корректировки проектов промышленных предприятий по переработке отходов I и II классов опасности, запланированных в нескольких регионах страны.