АНГЛИЙСКИЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНЫЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ КОЛЛЕГИИ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО РЕЦЕПЦИИ В РОССИИ

Аннотация

Актуальность темы обусловлена недостаточной эффективностью отечественного административно-процедурного механизма, обеспечивающего формирование коллегии присяжных заседателей. Указанное доказывает низкая явка, систематическое включение в списки кандидатов в присяжные заседатели лиц, не отвечающих законодательным требованиям, из-за чего неоднократно откладываются судебные заседания, затягивается формирование коллегии, нарушаются разумные сроки уголовного судопроизводства, а в отдельных случаях отменяются приговоры. Цель исследования: выявить универсальные и эффективные управленческие решения по формированию коллегии присяжных в Англии и адаптировать их к российской модели через рецепцию английского опыта. Методы: сравнительно-правовой метод использован для сопоставления административных процедур, таких как составление списков потенциальных присяжных заседателей, их проверка и извещение кандидатов, в Англии и России, что позволило выявить системные различия в уровнях централизации и цифровизации, автоматизации рутинных процедур; формально-юридический метод применен при анализе российских нормативно-правовых актов и судебной практики. Результаты исследования показывают, что проблемы «замороженных» списков кандидатов в присяжные и непредсказуемой их явки в России обусловлены децентрализацией функций формирования этих списков и последующего извещения потенциальных присяжных заседателей, отсутствием обязательной обратной связи от них после получения приглашений, преимущественно ручной проверкой кандидатов в присяжные. Обоснована необходимость концентрации полномочий по составлению списков и извещению в одном органе, введения обязательного ответа на повестку, внедрения автоматизации рутинных процедур, цифрового взаимодействия посредством сервиса «Госуслуги», что позволит трансформировать пассивную рассылку писем в управляемый диалог, упростить и повысить эффективность процедур, обеспечить рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей в разумные сроки.