СООТНОШЕНИЕ  ПОНЯТИЙ  «НАЦИОНАЛЬНАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ»  И  «ГОСУДАРСТВЕННАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ»  В  ПРАВЕ.   МЕСТО  ФСБ  РОССИИ  В  ОБЕСПЕЧЕНИИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

Рахимьян Галимьянович ЮСУПОВ; Тагир Алифови ТИМЕРБУЛАТОВ

doi:10.33184/pravgos-2025.2.5

Авторы

Рахимьян Галимьянович ЮСУПОВ Уфимский университет науки и технологий
Тагир Алифови ТИМЕРБУЛАТОВ Башкирский институт социальных технологий (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений»

DOI:

https://doi.org/10.33184/pravgos-2025.2.5

Ключевые слова:

ФСБ России, национальная безопасность, государственная безопасность, общественная безопасность, государственный строй, государственный суверенитет, независимость государства, государственная и территориальная целостность

Аннотация

Анализ правовых основ деятельности органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее – ФСБ России), в частности объектов безопасности, находящихся в их поле зрения, требует однозначного понимания каждого ключевого термина. В правовых документах определены не все эти термины, а в теоретических исследованиях предложены различные подходы к их толкованию. В частности, в теории неоднозначно оцениваются пределы распространения полномочий ФСБ России. Вследствие этого не сложилось единого мнения о правовом статусе Службы. Ее предлагают считать либо органом государственной, либо органом национальной безопасности. Цель работы: сопоставить разобщенные теоретические взгляды на проблему и определить место ФСБ России в системе обеспечения безопасности. Методы: системного и структурно-функционального анализа, сравнительно-правовой и формально-юридический. Результаты: установлены различия между некоторыми близкими понятиями, которые в научной литературе используются для обозначения объектов безопасности, входящих в сферу полномочий ФСБ России (конституционный и государственный строй, территориальная и государственная целостность, суверенитет и независимость и др.); выявлены признаки таких объектов безопасности; сделан вывод, что ФСБ России наделена строго определенным объемом полномочий, не выходящих за пределы одного из стратегических направлений обеспечения безопасности, выделенных в Стратегии национальной безопасности РФ, а именно обеспечения государственной и общественной безопасности. При этом обеспечение государственной безопасности является приоритетным. Общественный компонент обеспечения безопасности системой ФСБ России проявляется в случаях совокупного эффекта.

Биографии авторов

Рахимьян Галимьянович ЮСУПОВ , Уфимский университет науки и технологий

доктор исторических наук, профессор кафедры теории государства и права Института права

Тагир Алифови ТИМЕРБУЛАТОВ , Башкирский институт социальных технологий (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений»

кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии, истории, теории государства и права

Библиографические ссылки

Рыжак Н.И. Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / Н.И. Рыжак. – Москва, 2000. – 41 с.

Дощатов А.А. Роль федеральной службы безопасности РФ в системе национальной безопасности России / А.А. Дощатов, Н.В. Миронов // Молодой ученый. – 2019. – № 51 (289). – С. 93–96.

Ирошников Д.В. Государственная безопасность Российской Федерации: понятие и содержание / Д.В. Ирошников // Юридическая наука. – 2011. – № 2. – С. 65–70.

Абубекерова Д.А. Система органов обеспечения безопасности в Российской Федерации / Д.А. Абубекерова // Наука. Общество. Государство : электронный научный журнал. – 2016. – Т. 4, № 4 [Электронный ресурс]. – URL: https://esj.pnzgu.ru/files/esj.pnzgu.ru/abubekerova_da_16_4_05.pdf (дата обращения: 24.11.2024).

Владимирова Т.В. К вопросу соотношения национальной и государственной безопасности / Т.В. Владимирова // Социодинамика. – 2016. – № 6. – С. 18–28.

Васильева Я.В. Основы теории национальной безопасности : учебное пособие : в 2 ч. Ч. 2. Практические основы / Я.В. Васильева. – Вологда : Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина, 2023. – 207 с.

Авдеев Д.А. Государственное устройство и государственный строй: от старого формата к новому образцу / Д.А. Авдеев // Современное право. – 2017. – № 10. – С. 24–27.

Конституционное право Российской Федерации : учебник / под ред. И.А. Умновой, И.А. Алешковой. – Москва : РАП, 2014. – 380 с.

Шашина Н.С. Система государственного и муниципального управления : учебно-методическое пособие / Н.С. Шашина, В.В. Ходырев. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет управления и экономики, 2012. – 222 с.

Кремянская Е.А. Теория и практика федерализма: сравнительно-правовое исследование : монография / Е.А. Кремянская. – Москва : МГИМО, 2015. – 146 с.

Галлиссо Р. Одолеть национализм или национализм одолеет нас / Р. Галлиссо. – Москва : РАН ИНИОН, 1993. – 112 с.

Иванов В.В. Теория государства. – Москва : Государственный университет – Высшая школа экономики, 2010. – 288 с.

Бредихин А.Л. Принципы и свойства государственного суверенитета / А.Л. Бредихин, Е.Д. Проценко // Академический юридический журнал. – 2016. – № 3 (65). – С. 4–12.

Рагозина Л.Ю. Независимость как элемент государственного суверенитета / Л.Ю. Рагозина // Вестник Тюменского государственного университета. – 2008. – № 2. – С. 74–80.

Грачев Н.И. Единство государственной власти как принцип государственного строительства / Н.И. Грачев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2016. – № 6 (113). – С. 38–48.

Шиканова Е.Г. Территориальная целостность и суверенитет как основные объекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современный период / Е.Г. Шиканова // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. – 2014. – № 3. – С. 273–279.

Анохина А.А. Конституционно-правовой анализ соотношения понятий «суверенитет», «независимость» и «государственная целостность» / А.А. Анохина // Известия Саратовского университета. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2015. – Т. 15, № 3. – С. 330–334.