ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ (НА ПРИМЕРЕ ГЕОПАРКОВ)

Геннадий Александрович ВОЛКОВ

doi:10.33184/pravgos-2024.4.5

Авторы

Геннадий Александрович ВОЛКОВ Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

DOI:

https://doi.org/10.33184/pravgos-2024.4.5

Ключевые слова:

особо охраняемые природные территории, геопарки, правовой режим, уникальные геологические объекты, экономическое развитие, туризм, проекты планировки территории, комплексное развитие территории

Аннотация

В настоящее время реформируется законодательство об особо охраняемых природных территориях в части обеспечения развития туризма. Появляются новые территории, в границах которых, с одной стороны, имеются уникальные природные объекты, в том числе геологические, соответствующие критериям особо охраняемых природных территорий, а с другой – этим территориям не придается режим особой охраны, они пересекаются с уже созданными ранее особо охраняемыми природными территориями. Это вызывает обеспокоенность о надлежащем сохранении уникальных природных объектов и обусловливает необходимость определения совокупности правовых средств, которые могли бы обеспечить и экономическое развитие таких территорий (прежде всего, активного туризма), и сохранение природных объектов, представляющих особую научную, культурную и эстетическую ценность, – устойчивое развитие территорий. На основе межотраслевого, инструментального и формально-юридического подхода в статье рассмотрены теоретические основы правового режима особо охраняемых природных территорий (вариант – придание этого режима геопаркам) для целей обеспечения и сохранения уникальных геологических объектов и экономического развития территории, в том числе туризма; альтернативные правовые средства обеспечения этих целей, в том числе правовые институты планировки территории и комплексного развития территории; преимущества и недостатки рассмотренных вариантов применения этих правовых средств. Предложены система правовых средств и изменения законодательства для развития геопарков.

Биография автора

Геннадий Александрович ВОЛКОВ, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета

Библиографические ссылки

Петров В.В. Экологическое право России : учебник для вузов / В.В. Петров. – Москва : БЕК, 1995. – 557 с.

Петров В.В. Проект Закона СССР «Об охране окружающей природной среды» / В.В. Петров // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 1990. – № 1. – С. 3–35.

Волков Г.А. Уровни нормативного регулирования экологических отношений / Г.А. Волков // Экологическое право. – 2018. – № 6. – С. 3–7.

Петров В.В. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации / В.В. Петров // Государство и право. – 1992. – № 11. – С. 73–84.

Петров В.В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом Российской Федерации Закона «Об охране окружающей природной среды») / В.В. Петров // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 1992. – № 3. – С. 3–13.

Шагапова Р.А. Правовой режим геопарков как особо охраняемых природных территорий : дис. ... канд. юрид. наук : 5.1.2 / Р.А. Шагапова. – Москва, 2023. – 224 с.

Лунева Е.В. Организация геопарков в России и особенности их правового режима / Е.В. Лунева // Lex Russica. – 2021. – № 9. – С. 32–43.

Отрощенко П.В. Кто проверит законность проекта планировки территории? / П.В. Отрощенко // Арбитражные споры. – 2019. – № 1. – С. 104–118.

Башарин А.В. Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек / А.В. Башарин, С.В. Стрембелев // Закон. – 2021. – № 10. – С. 135–148.