МНОГОКОМПОНЕНТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ РУДА: ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Аннотация

Поиск оптимального баланса публичных и частных интересов в сфере налогообложения – задача, которую должно решить государство, стремящееся не только к увеличению налоговых поступлений в бюджет, но и к созданию оптимальных налоговых условий для развития бизнеса и производства, поэтому анализ проблем правового регулирования налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче многокомпонентных комплексных руд, в том числе при определении объекта налогообложения и ставки налогообложения, и поиск их оптимальных решений направлены на совершенствование налогового законодательства в условиях проведения налоговой реформы. Цель: анализ проблем правового регулирования уплаты НДПИ при добыче многокомпонентных комплексных руд, в том числе при определении объекта и ставки налогообложения. Методы: эмпирические методы описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики; частнонаучные методы: юридико-догматический и толкования правовых норм. Результаты: исследование позволило выявить отсутствие в положениях законодательства о налогах и сборах, а также в отраслевых нормативных правовых актах определения понятия «многокомпонентная комплексная руда», следовательно, нельзя считать, что такой объект налогообложения определен и установлен законодателем. Полученные налоговым органом письма Федерального агентства по недропользованию (Роснедр) не являются нормативными актами и не могут быть положены в основу выводов контролирующих органов при проведении налоговых проверок. Из анализа правоприменительной (судебной) практики, сложившейся с 2002 г., а также из отдельных положений нормативных правовых актов следует, что в качестве многокомпонентных комплексных руд исторически квалифицировались полиметаллические руды, содержащие цветные и/или драгоценные металлы. Предлагается внести изменения в налоговое законодательство, учитывающие дополнительные характеристики многокомпонентных комплексных руд при их добыче.