ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ - Юридический журнал Правовое государство: теория и практика

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

 

ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Среда, 22 Апрель 2015
ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Общество на протяжении всей своей истории всегда уделяло особое внимание проблеме поведения людей, которое не соответствует общепринятым или официально установленным социальным нормам. Когда общество сталкивается с острой потребностью разрешить те или иные конфликты или противоречия, связанные с нарушением чьих-то прав или законных интересов, и когда отмеченные конфликты становятся массовыми, они приобретают статус социальных явлений.

Переход российского общества к рыночным отношениям неизбежно повлек изменения во всех сферах жизни – экономической, политической, социальной, духовной, в результате которых выявился ряд острых социальных проблем, одна из которых – правовой нигилизм молодого поколения.

Явления социальной деформации в настоящее время проникли во все сферы общественной жизни. Негативные проявления правового нигилизма – экстремизм, преступность в подростковой и молодежной среде – получили широкое распространение и обрели более опасный для российского общества характер по сравнению с прошлыми периодами времени. Данные отрицательные девиации наносят огромный вред и государству, и обществу, задерживая их развитие. В связи с этим правовой нигилизм молодежи следует рассматривать в качестве социальной проблемы современного российского общества, требующей безотлагательного решения.

Определенная группа противоречий связана с положением молодых людей в социуме. С одной стороны, они являются стратегически важным ресурсом общества и способны осуществлять прогрессивные экономические и социальные преобразования, определять активную движущую силу и роль в социуме. С другой стороны, российская молодежь поставлена перед необходимостью раннего выбора жизненного пути, торопясь попасть в поле зрения потенциальных работодателей, чтобы после получения образования приобрести интересную, престижную, перспективную и высокооплачиваемую работу. Но вместе с этим выбором молодежь теряет главное в жизненном формировании – игнорирует воспитание и ценностное ориентирование. В стремлении быстрее адаптироваться к условиям жесткой реальности, обозначить для себя верные приоритеты, выбрать вид деятельности, дающий преимущества над другими такими же, молодые люди игнорируют многие политические, правовые и нравственные нормы и ценности общества, словно перешагивая через них. Кому-то это удается, а много таких, которые, наблюдая мнимое успешное восхождение (с помощью родителей, родственников и знакомых, занимающих значительное положение в обществе, неправомерных или безнравственных и т.п. действий), не верят в обязательность и справедливость законов, негативно относятся к праву в целом, игнорируют и нарушают правовые и моральные предписания. Они не успевают или не хотят формировать у себя прочное и устойчивое неприятие правонарушений или предпосылок к ним – моральных норм и ценностей.

Другая группа противоречий раскрывает проблему правового нигилизма молодежи со стороны ее готовности к отчуждению от права и моральных норм. Отказ в начале 90-х годов от воспитания и просвещения молодого поколения в учебных заведениях и армии, ограничиваясь только образованием, с одной стороны, снизил нравственно-правовое давление на молодых граждан. Однако, с другой стороны, предоставленная молодым людям полная свобода действий не привела к выбору осознанной морально-правовой модели их поведения в гражданской и социально-культурной среде общества.

В Республике Башкортостан за 2008 год было зарегистрировано 36846 лиц, совершивших преступления. Из них 19365 человек составили молодые люди в возрасте до 30 лет, в том числе 2730 учащихся, студентов. При этом 2864 подростка на момент совершения уголовно наказуемого деяния являлись несовершеннолетними[1].

Таким образом, молодые люди составили более половины (52,6 %) от общего числа преступников. То есть молодежь, являясь наиболее социально активной частью населения, принимает непосредственное участие и в совершении противоправных деяний. Учитывая то, что 14,1 % от общего числа молодых преступников составили учащиеся, студенты, можно сделать вывод о том, что агенты социализации, в частности, образовательные учреждения, не обеспечивают молодому поколению необходимого и достаточного объема правовых знаний, которые способствовали бы их правомерному поведению.

Следовательно, молодые люди не уважают законы своего государства, не боятся преступать их, и, вероятно, даже не осознают в полной мере всех юридических, социальных последствий своих противоправных деяний. Это приводит к тому, что законопослушные граждане вынуждены жить в обществе, в котором не чувствуют себя в безопасности, не видят реальной защиты со стороны государства. То есть часть населения, нарушающая правовые запреты и предписания, ведущая нигилистический образ жизни, вынуждает других к аналогичному типу поведения.

В данном случае были приведены данные уголовно-правовой статистики в отношении только зарегистрированных преступлений. С учетом того, что отличительными чертами ювенальной, т.е. подростковой преступности (которая рассматривается в составе молодежной преступности) являются высокая степень латентности, активность и динамичность, а также принимая во внимание административные правонарушения, данные статистические показатели были бы значительно выше.

Также опасной особенностью ювенальной преступности является повышение ее рецидивного характера. Повторные совершения преступлений свидетельствуют о формировании у подростков стойкой противоправной направленности[2]. А это представляет собой деградацию общества, начинающуюся с молодого поколения.

Молодые правонарушители представляют большую угрозу для социума. Прежде всего, из молодых преступников вырастают взрослые с криминальной направленностью, часто – рецидивисты, которые способны совершить более тяжкие преступления. Такие граждане несут потенциальную опасность для всех представителей общества. Кроме того, юные нарушители правопорядка представляют угрозу для своих сверстников с позитивной правовой направленностью. Другим немаловажным фактором являются расходы государства, направленные на реализацию наказания, ресоциализацию молодых преступников и правонарушителей после отбывания ими наказания. Таким образом, проблема правового нигилизма и подростково-молодежной преступности (как форм его проявления) затрагивает многие сферы социальной жизни общества, поэтому ее решение не допускает отлагательств.

Мы считаем необходимым рассматривать проблему правового нигилизма молодёжи во взаимосвязи с правовым образованием и воспитанием. Для этого, прежде всего, следует выделить понятийный аппарат, имеющий место в данном исследовании. К основным понятиям относятся правовое образование, правовое воспитание, правовая пропаганда, правовое просвещение.

Существует много взглядов на понятие правового воспитания. Профессор А.В. Малько рассматривает его как целенаправленную деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры. К.В. Науменкова определяет правовое воспитание как систему мер, направленных на формирование правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры. Т.И. Акимова считает, что правовое воспитание представляет собой целенаправленное, организованное и систематическое воздействие на личность, формирующее правосознание, правовые установки, навыки и привычки активного правомерного поведения, правовую культуру[3].

Мы предлагаем определение, согласно которому правовое воспитание – это система мер, направленных на формирование правовых идей, установок, принципов, навыков правомерного поведения, которая систематически и организованно воздействует на личность.

Целью правового воспитания в широком смысле является совершенствование правовой культуры и правосознания граждан. Основной задачей правового воспитания является привитие индивиду стремления к правомерному поведению. Конкретные цели правового воспитания заключаются в применении полученных знаний на практике.

Формами правового воспитания являются правовое обучение (образование), правовая пропаганда, правовое просвещение, юридическая практика и самовоспитание.

Некоторые авторы рассматривают СМИ, кино, литературу, искусство, средства пропаганды и агитации не как формы, а как средства правового обучения и воспитания. Их позиция основана на том, что к средствам правового воспитания может быть отнесено всё, с помощью чего осуществляется целе­направленное воздействие на сознание, волю и поведение людей, или всё, с помощью чего воспитываемым передается информация о праве, о законе[4]. Мы полагаем, что в данном случае более корректно говорить именно о формах правового воспитания, образования.

Под правовым образованием (обучением) понимают передачу, накопление и усвоение правовых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях[5]. То есть правовое воспитание соотносится с правовым образованием как общее и частное.

Правовое образование молодежи имеет важное значение для социума, т.к., способствуя правомерному поведению граждан, обеспечивает условия его нормального функционирования. В связи с тем, что первичная социализация включает в себя период от рождения до формирования зрелой личности, образовательные учреждения являются одними из ведущих агентов первичной социализации молодежи.

Пропаганда (от лат. propaganda – подлежащее распространению) – это распространение политических, философских, научных, художественных и др. идей в обществе[6]. Следовательно, правовая пропаганда – это распространение правовых идей, установок в обществе. Она оказывает воздействие на воспитуемых, прежде всего, на уровне идеологии. Правовая пропаганда может быть устной (например, средствами радиовещания, телевидения) и письменной (информационные стенды, средства печати, распространение брошюр и т.п.). То есть для нее характерно наличие субъекта (того, кто осуществляет пропаганду) и объекта воздействия (того, на кого направлена пропаганда).

В советском обществе правовое воспитание, особенно в отношении молодых граждан, занимало важное место в идейно-воспитательной деятельности Коммунистической партии и государства. Его предметом являлось формирование у них социалистического правосознания. К видам правового воспитания молодого поколения относили правовую учебу, индивидуальное правовое воспитание и правовую пропаганду, просвещение[7]. Большое внимание в советском обществе уделялось правовой пропаганде.

Как полагали советские исследователи, чтение лекций по правовой тематике представляет собой наиболее гибкую форму устной пропаганды, позволяющей систематически повышать у молодых людей уровень правовых знаний. Так, лекторами только областной организации Всесоюзного Общества «Знание» в 1980-1981 гг. было прочитано свыше 100 тысяч лекций. Из них большая часть была представлена в «смешанных» группах, в которых аудитория слушателей состояла преимущественно из молодых людей в возрасте 18-30 лет[8]. Было отмечено, что большой популярностью среди молодежи пользовались встречи с учеными-правоведами, практическими работниками суда и прокуратуры, следствия и органов внутренних дел, а также проведение вечеров вопросов и ответов по актуальным правовым темам.

Посредством радио наряду с повседневной передачей текущей информации также может осуществляться непосредственно правовоспитательное воздействие на сознание, волю и поведение миллионов людей. В спектр радиопередач по правовой тематике входят четы­ре основные группы: информация, беседы, репортажи, интервью[9].

Позитивное воздействие радио на слушателей заключается в возможности получения правовой информации, не отвлекая своего внимания от основного занятия, например, по дороге на работу. А путем многократного повторения, как в случае с рекламой, правовая информация будет закрепляться в сознании граждан без специально приложенных для этого усилий слушателей.

Положительной стороной печати является то, что она дает возможность читателю основательно разобраться в правовой информации путем неоднократного прочтения и повторе­ния прочитанного, способствует развитию его аналитических способ­ностей, помогает выработать личное отношение к прочитанному, вероятно запомнить ряд моментов, а в необходимых случаях и сохранить напечатанное[10]. При этом широкий круг читателей в сочетании с массовыми тиражами и высокой оперативностью (особенно газет) делают печать важным средством передачи правовой и иной информации, связанной с правовым обучением и воспитанием в духе уважения к закону.

Просвещение рассматривают, с одной стороны, как знания, их распространенность, образованность[11], с другой стороны, как систему воспитательно-образовательных и культурно-просветительских учреждений.[12]

Правовое просвещение, по мнению автора, представляет собой, во-первых, распространение правовых идей, установок в обществе субъектами правовой пропаганды, а также их восприятие самими объектами правовой пропаганды, во-вторых, систему воспитательно-образовательных учреждений, осуществляющих правовое образование.

Мы убеждены, что правовое просвещение может осуществляться как самим индивидом самостоятельно, так и извне, в образовательных учреждениях, средствами массовой информации и т.д. Одним из отличий правового просвещения от правовой пропаганды является заинтересованность самого индивида в первом случае в получении новых правовых знаний (например, сознательное целенаправленное чтение специализированных юридических журналов, газет, просмотр передач по правовой тематике). В то время как правовая пропаганда, устная, например, может осуществляться и без желания субъекта пропаганды.

Одной из причин правового нигилизма является элементарное незнание законов, неумение применять их в конкретных ситуациях. Поэтому правовое просвещение играет важную роль в жизни общества. Получая необходимую информацию по актуальным правовым вопросам, граждане становятся юридически более грамотными, начинают осознавать необходимость и социальную ценность права, правовых знаний. Это, в свою очередь, препятствует распространению правового нигилизма, особенно в молодежной среде.

Для молодежи характерно, что она представляет собой динамично развивающуюся группу. За короткое время молодые люди достигают социальной зрелости, включаются в жизнь общества, воспринимая характерные для него нормы, ценности и образцы отношений[13]. При этом они имеют собственные взгляды на жизнь, сформировавшиеся под влиянием современных условий взросления.

В российском обществе превалирует мнение о том, что молодые люди свободны в своем выборе как в вопросах образования, работы, так и творчества. Они молоды, полны сил, идей и возможностей их реализовать. Но при этом определенная часть молодежи воспринимает свободу личности как вседозволенность, забывая при этом, что подлинная свобода реализуется в сочетании с защищенностью и обязанностями. Поэтому для сбалансированного развития молодых граждан необходима продуманная государственная программа и соответствующая экономическая поддержка. Особое внимание государства должно быть направлено на правовое образование и воспитание молодого поколения. Государство должно управлять поведением молодежи, задавать положительный вектор развития, продолжая непрерывно воспитывать в духе уважения к праву, разъяснять, где и как молодые люди могут реализовать себя на законных основаниях.

Воспитание молодого поколения, как известно, сложнейший процесс, в котором взаимодействуют как стихийные моменты – микроклимат семьи, сверстники в школе и вне её, так и специальные социальные институты – система образования, внешкольные учреждении, средства массовой информации и т.д.

При этом обе составляющие данного процесса оказывают системно-направленное влияние на становление и формирование личности, даже в том случае, когда векторы воздействия названных компонентов диаметрально противоположны[14].

Автор разделяет точку зрения многих исследователей, согласно которой формирование личности человека есть процесс комплексного воздействия окружающих условий, в котором участвует вся совокупность факторов. И центральное место в воспитании, по нашему мнению, занимает нравственное и правовое образование и воспитание.

Действительно, семья, как первичный агент социализации, оказывает огромное и самое первое воздействие на формирование личности молодого человека, на установление его ценностных ориентаций. Именно в семье человек получает свои начальные представления о праве, о правомерной и противоправной модели поведения в обществе. Очевидно, что дети, лишенные попечения родителей, скорее окажутся в группе риска, чем дети, обеспеченные попечением и защитой.

Разрушение или серьезные изменения микросреды ребенка или подростка (семьи, школьного или ближайшего бытового окружения и т. д.) неизбежно подталкивают ребенка или подростка в группу риска. Процесс «вхождения» в группу риска может быть как длительным, так и быстрым. Это зависит от того, какие именно условия жизни разрушаются, насколько они жизненно необходимы ребенку, а также как долго или быстро во времени шел процесс их разрушения. Очевидно, что для детей опаснее всего разрушение семейной среды, которое ведет к попаданию ребенка, подростка в группу риска. «Неблагополучная» семья – главный для ребенка полигон длящейся виктимизации. В данном случае сама такая семья и есть группа риска[15]. Дополнительным фактором риска для развития подростка, особенно в условиях современного мирового экономического кризиса, затронувшего и Россию, становится также безработица родителей.

Известный юрист XX века Кони был также убежден в том, что нравственные требования и начала следует закладывать в человека только в юные годы, годы учебы и постижения жизни. «Ребенок – отец взрослого! Всему хорошему и плохому в себе человек обязан детским годам»[16].

Одной из важнейших задач воспитания личности является превращение идейных ценностей, т.е. внешних мотивирующих факторов, во внутренние убеждения и реальные поступки. Поэтому проблема формирования у личности уважения к закону и его знание, управление правовым нигилизмом молодежи является актуальной. Особое значение эта проблема приобретает в современных условиях демократизации общества.

Особенностью и достоинством системы отечественного образования издавна является включение в ее структуру такой предметной области, как правоведение. Со второй трети XVIII веке в России функционировали средние военные учебные заведения – кадетские корпуса, учащиеся которых на третьей ступени обучения осваивали основы юриспруденции[17].

Правительственная политика в первой четверти XIX века способствовала утверждению в ней гуманистических традиций. Это проявлялось, прежде всего, в расцвете духовного образования и в становлении церковной науки – отечественного богословия, патристике, церковной истории и права[18].

В 60-х годах XIX в., когда кадетские корпуса были преобразованы в военные гимназии, в учебный план входило законоведение. В середине XIX в. этот предмет был введен во всех гимназиях. Гимназисты, которые имели «особенные и отличные» познания в российском законоведении, получали право на XIV чин, если шли на государственную службу.

Учебные планы 5-7 классов одной из петербургских гимназий в XIX в. содержали разнообразные курсы, например, «Законы основные», «Законы гражданские определительные», «Законы о гражданском судоустройстве», «Законы уголовные и полицейские с судопроизводством уголовным»[19].

Таким образом, изучение правоведения в России с давних времен является несомненным достоинством российского образования. Специфические формы его изучения наблюдаются как в изучении церковного права, так и в изучении непосредственно законов (законоведение). При этом изучение права было престижным, и в определенных случаях при отличных показателях знаний этой дисциплины давало преимущества при продвижении по служебной лестнице.

В советский период до 1970-х годов в школах ограничивались изучением вопросов государственного права на основе текста Конституции СССР. Однако с 1975 г. по начало 1990-х годов школьники изучали обязательный предмет «Основы Советского государства и права», систематизирующий знания о государстве, Конституции СССР, знакомящий с системой советского законодательства. Но в начале 90-х годов в связи с социально-политическими изменениями в России его преподавание было прекращено.

Принятие Министерством образования Российской Федерации в 1995 г. Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений, в котором не предусматривалось изучение права, узаконило исчезновение его из школы, как самостоятельного учебного предмета[20].

В Российской Федерации в учебных планах образовательных учреждений предусмотрен предмет «Обществознание», либо «Обществоведение», либо «Основы государства и права». Однако изучение права в школах настолько минимально, что его совершенно не достаточно как для правового воспитания молодых граждан, так и для дальнейшей жизни. Часто «правоведение» даже не выделяется в отдельный предмет, а включается в блок «обществознание». В техникумах, колледжах, вузах изучение правовых дисциплин также осуществляется не на должном уровне. Это, очевидно, является недостаточным для полноценного правового развития, образования и воспитания молодого поколения. Более того, недостаточное правовое образование является катализатором распространения правового нигилизма в молодежной среде.

Как отметил председатель Комитета по образованию, науке, культуре, спорту, туризму и делам молодежи Законодательной Палаты Госсобрания Республики Башкортостан, по результатам проведенной комитетом проверки преподавания права в школах и учреждениях среднего неюридического специального профессионального образования были получены следующие данные. В общеобразовательной школе право как общеобразовательный предмет не существует. В рамках предметов «Обществознание» в 9 классе в разделе «Гражданин, мораль и право» всего 16 часов отводится на изучение правовых вопросов. В образовательных учреждениях начального профессионального образования в учебных планах – 55 часов. По государственному стандарту для неюридических специальностей в средних специальных учебных заведениях, т.е. в техникумах, колледжах, на изучение основ права отведено всего 32 часа[21].

Следовательно, молодые люди не получают необходимого объема правовых знаний, которые они могли бы применить в жизни. В результате этого у молодых людей возникает непонимание необходимости права, формируется скептическое, равнодушное или даже негативное отношение к нему, пренебрежительное и неуважительное отношение к требованиям закона, неверие в его потенциальные возможности решать социальные проблемы.

И одним из главных, по мнению автора, направлений предупреждения распространения правового нигилизма молодежи в российском обществе является правовое образование и воспитание молодых граждан. Для того, чтобы управлять поведением молодых людей, необходимо постоянное, системное воздействие социальных норм общества. Осуществление социального контроля со стороны государства в форме правового образования и воспитания молодых граждан, предупреждение неуважительного отношения к праву необходимо обществу и государству, так как позволит снизить уровень правонарушений, преступности в подростковой и молодежной среде, других отрицательных проявлений нигилизма, и, следовательно, сократить негативные для социума последствия.


[1] Комплексный сборник. Республика Башкортостан в цифрах. В 2 ч. Часть I. – Уфа: Башкортостанстат, 2009. – С.90.

[2] Сальников В.П. Проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних/ Тез.докл. Международная научно-практическая конференция «Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений». Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 1999. – С. 4

[3] Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: Юрист, 2004. – С.142; См. также Авторский коллектив Allpravo.ru – 2005. Правовое воспитание в Российской Федерации. – Режим доступа: www.Allpravo.ru

[4] Сиротин А.С. Средства воспитания уважения к закону. // ФЕМИС. Ежегодник истории права и правоведения. – Выпуск 1. – М: МГИУ – 2000. – Режим доступа:http://www.hf.msiu.ru/nauka_femis_1-18.htm

[5] Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: Юрист, 2004. – С.143

[6] Советский энциклопедический словарь./ Глав. ред. А.М. Прохоров. – 2-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1983. – С. 1065.

[7] Ивлев А.К. Правосознание и правовое воспитание молодежи. – М., 1982. – С. 33, 39.

[8] Ивлев А.К. Правосознание и правовое воспитание молодежи. – М., 1982. – С. 40-41

[9] Сиротин А.С. Средства воспитания уважения к закону. // ФЕМИС. Ежегодник истории права и правоведения. – Выпуск 1. - М: МГИУ - 2000. – Режим доступа:http://www.hf.msiu.ru/nauka_femis_1-18.htm

[10] Там же

[11] Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. – 4-е изд., дополненное. – М.: Азбуковник. – 1997. – С. 619.

[12] Советский энциклопедический словарь./ Глав. ред. А.М. Прохоров. – 2-е изд. – М.: Советская энциклопедия. – 1983. – С. 1066.

[13] Зубок Ю.А. Материалы дискуссии, посвященной обсуждению проекта Стратегии государственной молодежной политики в РФ на 2006-2016 годы. – Режим доступа:http://www.asi.org.ru/ASI3/main.nsf/0/0524DB2D7B279965C32570AD00567468

[14] Баимбетов А.А., Кабакович Г.А., Насибуллин Р.Т., Хайруллин Ф.Г. Молодежь в кризисном социуме. – М.: Издательство Института социологии РАН, 1998. – С. 66.

[15] Мельникова Э.Б. Дети и подростки – жертвы негативных явлений. Основные аспекты виктимизации // Правозащитник. – 2000. – № 1.

[16] Цит. по: Гулина О.Р. Феномен правового нигилизма в современной России. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – С.73.

[17] Историко-статистический очерк общего и специального образования в России/ под ред. А.Г. Небольсина, СПб, 1883 г.

[18] Вишенкова Е.А. Заботясь о душах подданных: православная школа в России первой четверти ХIX в.// Педагогика. – 2002 г. – № 2 – С.49-52.

[19] Историко-статистический очерк общего и специального образования в России/ под ред. А.Г. Небольсина, СПб, 1883 г.

[20] Проект концепции структуры и содержания правового образования в школе. – Российский фонд правовых реформ.//Учитель. – № 6. – 2001 г. – С.39.

[21] Гарипов М.И. И Рим бы не рушился, и закон бы торжествовал… – Режим доступа:http://www.kurultai.rb.ru/press/2002/press/garip30082002.htm



 

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

О журнале

Всероссийский общественно-политической и научно-правовой журнал основан в феврале 2005г. и постепенно становится известным в различных регионах страны.

Журнал публикует статьи, посвященные острым проблемам реализации положений статьи 1 Конституции Российской Федерации о демократической федеративной и правовой сущности нашего государства.

Новости

Подписка

Подпишитесь на Email рассылку новостей и обновления сайта