ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА В ДУХЕ КАТЕГОРИИ «ИСТОЧНИКИ ПРАВА» - Юридический журнал Правовое государство: теория и практика

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

 

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА В ДУХЕ КАТЕГОРИИ «ИСТОЧНИКИ ПРАВА»

Среда, 22 Апрель 2015
Журнал: № 4 (22) 2010
Скачать статью:
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА В ДУХЕ КАТЕГОРИИ «ИСТОЧНИКИ ПРАВА»

На сегодняшний день вопрос, касающийся восприятия президентского послания в качестве одного из источников права, сохраняет свою дискуссионную направленность в юридической науке. Анализ теоретико-методологических изысканий по проблематике изучения понятийного аппарата источника права способствует упрочнению точки зрения, в соответствии с которой Послание Президента России имеет скорее непосредственное, нежели опосредованное отношение к правовым источникам.

Концептуальные исследования понятия «Источник права» обладают достаточно продолжительным историческим опытом. На сегодняшний день существует серьёзная методологическая база, способствующая глубокому и широкомасштабному рассмотрению правовых источников. Из значительной массы сформулированных отечественными учёными к настоящему моменту, концепций, в данной статье, посредством метода экстраполяции, рассматриваются те из них, которые наиболее близки к восприятию посланий российского президента в качестве составляющей источников права.

Для упрощения и, вместе с тем, достижения продуктивного результата в теоретических исследованиях послания президента через призму анализа дефиниций правовых источников, отечественные концептуальные положения были условно разграничены на дореволюционные, постреволюционные, постсоветские и современные.

Группа дореволюционных концепций представлена теми определениями категории «источник права», которые сформулированы до 1917 года.

Одним из них является дефиниция Н.М. Коркунова, который считал источниками права «формы объективирования юридических норм, служащие признаками их обязательности».[1] Этой трактовке соответствует тот очевидный факт, что Послание Президента России является документом, содержащим в себе стратегические планы внутреннего и внешнего развития страны на предстоящий период. Под внутренним развитием, кроме обозначения экономических и политических целей, а также курса, ориентирующего на поиск путей их достижения, подразумевается построение правового государства, создание органами властных структур условий, обеспечивающих исполнение всеми гражданами законодательных предписаний. Данное обстоятельство способствует восприятию президентского послания, как одной из «форм объективирования юридических норм», в качестве источника права.

Другой правовед, Н.К. Ренненкампф подразумевал под источниками права силы, основы и причины его производящие. По мнению Ренненкампфа одним из таких источников является власть законодателя, а также «формы, в которых образуется и действует право».[2]Если власть законодателя характеризуется деятельностью законодательной ветви государственных органов, то в этом случае послание президента можно трактовать, как детерминанту источника права. Также, в качестве детерминирующей основы президентское послание выступает в процессе построения форм образования и действия права. Этот факт объясняется тем обстоятельством, что ежегодное Послание Президента Российской Федерации составляется в соответствии с текущей обстановкой. Таким образом, данный документ можно характеризовать, как некий «инструктивный» акт, определяющий пути необходимой нормативно-правовой трансформации государства с целью приведения законодательной базы в соответствии с объективной реальностью.

Наиболее обобщающее концептуальное положение выдвигал Г.Ф. Шершеневич, считавший источниками права силы, «творящие» его.[3] Следовательно, президентское послание – документ, содержание которого состоит из совокупности описываемых условий и предписаний, корректирующих и обуславливающих процесс правового «творчества».

Теории Шершеневича, в некотором смысле, родственна точка зрения Е.Н. Трубецкой, отождествлявшей с источниками права причины или силы, обусловливающие собою «обязательность значения правовых норм».[4] Если причины у данного русского правоведа формируются текущей ситуацией, а в качестве сил выступают органы государственной власти, то Послание Президента России, в этом случае, – стратегический документ, транслирующий процесс корректировки силами, в соответствии с существующими причинами, путей упрочнения обязательности и значения норм права.

В результате рассмотрения через призму концептуальных положений источников права дореволюционной группы представленной классификации, категории Послания Президента России, следует подчеркнуть, что доказательством очевидности трактовки предмета исследования, в рамках этой группы, гипотетически является концептуальное положение, выдвинутое Н.М. Коркуновым. В остальных случаях президентское послание можно характеризовать как:

1) некий «инструктивный» акт, определяющий пути необходимой нормативно-правовой трансформации государства с целью приведения законодательной базы в соответствии с объективной реальностью;

2) документ, содержание которого состоит из совокупности описываемых условий и предписаний, корректирующих и обуславливающих процесс правового «творчества»;

3) стратегический документ, транслирующий процесс корректировки силами, в соответствии с существующими причинами, путей упрочнения обязательности значения норм права.

В следующую группу – постреволюционных концепций - включены определения источников права в целом, либо составляющие данных положений, которые сформулированы советскими исследователями в период «строительства социализма» в нашей стране.

Для начала следует обратиться к главному советскому изданию, определявшему и пояснявшему многочисленные разнообразные категории – Большой Советской энциклопедии. Здесь источник права трактуется, как «юридическое понятие, охватывающее вопросы о силе, создающей право, и силе, придающей ему общеобязательный характер».[5] В энциклопедии также можно заметить непосредственное, ярко выраженное отличие от предыдущих определений правовых источников, которое, применительно к рассматриваемой категории, содержит в себе диалектический характер.

Как известно, президентское послание не принято считать в Российской Федерации правовым документом. По этой общепринятой трактовке оно не может именоваться юридическим понятием. Вместе с тем, Послание Президента России включает в своё содержание общие установки и конкретные поручения, имеющие общеобязательный характер. С этих позиций данный документ воспринимается, как правовой. Из чего следует то обстоятельство, что если президентское послание соответствует сформулированным выше трём определениям (в результате характеристики первой группы определений правовых источников), то оно может являться источником права согласно концептуальному положению, приведённому в Большой Советской энциклопедии.

Советские учёные С.А. Голунский и М.С. Строгович считали источником права «тот способ, которым правилу поведения придаётся государственной властью обязательная сила».[6] Данная сила реализуется государством посредством законотворчества, курс на осуществление и корректировку которого излагается в Послании Президента России.

В 60-ые годы XX-го века, как отмечает О.Е. Кутафин, была предпринята очередная попытка разграничения понятий: источник права и форма права.[7] По мнению А.Ф. Шебанова, категория «источник права» «не соответствует общепринятому в русском языке пониманию слова «источник» как силы, причины, содержащей данное явление. Законы, правительственные постановления и другие акты государства, именуемые в литературе «формальным источником права», сами по себе не создают право: эти акты – лишь форма его выражения и, как всякая форма, не могут быть источником своего содержания».[8] Из этого следует тот факт, что президентское послание ни что иное, как комплексная составляющая документального механизма, аккумулирующего процессы создания и видоизменения, приведения в соответствии с объективной реальностью форм права. То есть Послание Президента Российской Федерации само по себе не может трактоваться, как форма права.

Дальнейшее рассмотрение формулировок концептуальных положений советских учёных-правоведов также не оказывает столь существенного влияния на характер позиционирования президентского послания, отмеченный выше.

А.И. Лепешкин подразумевает под источниками права «юридические формы, способы выражения правовых норм, относящихся по содержанию и регулируемых ими общественных отношений к предмету советского государственного права».[9]

А.И. Махненко был убеждён, что правовые источники – это «формы, в которых проявляется вовне государственная воля, выраженная в нормах государственного права».[10]

Я.Н. Уманский в своих научных публикациях утверждал, что источники «государственного права представляют собой правовые формы, в которых государственная воля получает своё выражение в государственно-правовых нормах и актах».[11]

Все эти концепции свидетельствуют о том, что Послание Президента России, в данном случае, выступает в качестве документального источника, ежегодно представляющего в своём содержании корректировку основной внутриполитической и внешнеполитической стратегии государства с учётом текущей ситуации, перспектив его развития, инструктирующего властные структуры о необходимости использования тех или иных форм и способов проявления государственной воли, выраженной в нормах права. Это в том случае, если президентское послание воспринимать, как детерминанту источника права – в формальном смысле, или как документ, концентрирующий в себе и транслирующий правовые источники с целью последующей трансформации законотворческой деятельности.

Если же признать тот факт, что Послание Президента Российской Федерации есть не что иное, как источник права, то данной дефиниции (если брать во внимание именно рассмотренные концептуальные положения правоведов советского периода), близки умозаключения А.И. Махненко и Я.Н. Уманского.

В постсоветскую группу концептуальных положений входят определения источников права, сформулированные учёными в 90-ые годы XX-го века. Среди них можно выделить такие наиболее чёткие дефиниции, которые были предложены А.Е. Козловым и Л.И. Спиридоновым.

По мнению А.Е. Козлова, «источник права – это внешняя форма выражения правовых норм».[12] Из чего следует тот факт, что правовые нормы первичны, а источник права – лишь внешняя форма их выражения. В данном случае Послание Президента Российской Федерации опять приобретает инструктивные качества, являясь, по своей сути предписанием процессу функционального проявления правовых источников.

Л.И. Спиридонов склонялся к тому умозаключению, что «источник права – это процесс селективной эволюции культуры, аккумулирующей в своих нормах поведения социальный опыт человечества (или опыт того общества, в котором они действуют)».[13] Здесь президентское послание может выступать в качестве комплексного документального акта, предписывающего и корректирующего курс процесса упомянутой селекции.

Следовательно, определения, данные отечественными правоведами источнику права в последнем десятилетии XX-го века, ориентируют научные круги на восприятие Послания Президента России, как документа, выполняющего инструктивные функции по отношению к процессу трансформации и реализации правовых источников.

Современная группа концепций состоит из построения тех теоретических положений источников права, которые осуществлялись отечественными правоведами в первом десятилетии XXI-го века. Их основная, отличительная от предшествующих, черта заключается в том, что данные определения, по крайней мере, условно, соответствуют рассматриваемой категории.

М.И. Байтин в своей работе утверждает, что «под источником права понимаются определённые способы (приёмы, средства) выражения государственной воли общества».[14] На основании этой точки зрения президентское послание, со всей очевидностью, можно отнести к правовым источникам, так как функциональная особенность данного документа – ориентировка органов власти на реализацию приёмов и средств на приоритетных направлениях государственного курса. То есть, Послание Президента России – это также некий вариант «выражения государственной воли общества».

В содержании материалов свободной энциклопедии «Википедия» правовой источник трактуется, как «способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права».[15] В этом случае Послание Президента России, гипотетически, является фундаментальным основанием вышеуказанных «способов», в качестве которых выступает не только законотворчество, но и выбор путей осуществления своих функциональных обязанностей всех ветвей государственной власти. Кроме того, рассматриваемый документ одновременно может восприниматься как сам «способ», при помощи которого разрабатываются, трансформируются и реализуются правовые нормы. То есть речь, в настоящий момент, идет о системе способов воплощения в жизнь норм права, детерминантой функционирования которой служит объективная реальность, а базовым её элементом является президентское послание, что позволяет говорить о нём, как об источнике права.

О.Н. Василенко и А.И. Рябко отмечают, что «в зависимости от природы, характера, содержания, степени определённости и формы выражения все источники права подразделяются на реальные и формальные, на первичные (материальные и иные) и вторичные (формально-юридические)».[16]

«Источник права в материальном смысле – это сами общественные отношения, то есть материальные условия жизни общества, система экономических отношений, существующие в обществе формы собственности и т.п.».[17]

Это значит, что Послание Президента Российской Федерации, с материальной точки зрения, следует воспринимать, как документально-теоретическое следствие правовых источников, которые выступают, в данном случае, в качестве детерминирующей основы.

В формальном смысле президентское послание условно относится к так называемому предысточнику права. Этому обстоятельству свидетельствует содержательная часть Википедии, характеризующая формальный правовой источник, как «способ закрепления и существования норм права».[18] Подобных умозаключений придерживаются С.А. Денисов и П.П. Смирнов, утверждающие, что источник права – это «способ выражения (оформления) и закрепления норм права как идей о должном или допустимом в объективной реальности».[19]Необходимость разработки и корректировки этих способов, обуславливаемых соответствующими реалиями, отображается и аргументируется содержанием послания президента.

Российский правовед Ф.М. Раянов в своих трудах отмечает, что «политико-правовые идеи всегда возникают как реакция на реальные общественные (в том числе и производственные) отношения и направлены на их совершенствование».[20] Послание президента – документ, суммирующий данные идеи и ориентирующий органы государственной власти на их реализацию обозначением, в своей содержательной части, приоритетных направлений. Таким образом, президентское послание выполняет функцию сообщающего звена между источниками права материального и формального характера, выступая, в этом случае, в качестве «материально-формального» источника права.

Несмотря на наличие в современной юридической науке дискуссии по вопросам непосредственного или опосредованного отношения президентского послания к источникам права, рассматриваемый документ можно считать таковым с точки зрения позиций, изложенных выше.


[1] Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. – 7-е изд. – СПб., 1907. – С. 283.

[2] Ренненкампф Н.К. Юридическая энциклопедия. – Киев, 1898. – С. 51-56.

[3] Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. – Вып. II. – М., 1911. – С. 368-369.

[4] Трубецкая Е.Н. Лекции по энциклопедии права. – М., 1909. // www. Allpravo.ru – 2005.

[5] Источники права // Большая Советская энциклопедия. – Т. 10. – М.: «Советская энциклопедия»,  

  1. – С. 579.

[6] Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. – М., 1940. – С. 173.

[7] Этот вопрос являлся дискуссионным и в дореволюционный период. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М.: Юристь, 2002. – С. 14.

[8] Шебанов А.Ф. О понятиях источника права и формы права // Советское государство и право. – 1965. – № 4. – С. 31-32.

[9] Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. – М., 1961. – Т. 1. – С. 64.

[10] Махненко А.Х. Государственное право зарубежных социалистических стран. – М., 1970. – С. 30.

[11] Уманский Я.Н. Советское государственное право. – М., 1970. – С. 34.

[12] Козлов А.Е. Конституционное право. – М., 1996. – С. 9.

[13] Спиридонов Л.И. Теория государства и права. – М., 1995. – С. 138.

[14] Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). – Саратов, 2001. – С. 67.

[15] Источник права // www.wikipedia.org

[16] Василенко О.Н., Рябко А.И. Актуальные проблемы онтологии форм права // Философия права. – 2000. – № 2. – С. 63-64.

[17] Источник права // www.wikipedia.org

[18] Там же.

[19] Денисов С.А., Смирнов П.П. Теория государства и права: конспект авторских лекций. Ч. 1. – Тюмень, 2000. – С. 52.

[20] Раянов Ф.М. Юриспруденция. Курс лекций. – Уфа, 2001. – С. 324.



 

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

О журнале

Всероссийский общественно-политической и научно-правовой журнал основан в феврале 2005г. и постепенно становится известным в различных регионах страны.

Журнал публикует статьи, посвященные острым проблемам реализации положений статьи 1 Конституции Российской Федерации о демократической федеративной и правовой сущности нашего государства.

Новости

Подписка

Подпишитесь на Email рассылку новостей и обновления сайта