КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РЕБЕНКА НА ЗАЩИТУ - Юридический журнал Правовое государство: теория и практика

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

 

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РЕБЕНКА НА ЗАЩИТУ

Понедельник, 22 Октябрь 2018
Журнал: № 1 (23) 2011
Скачать статью:

Данная статья акцентирует внимание на конституционном праве ребенка на защиту. В ней авторы приводят различные определения понятия "защита прав ребенка" и предлагают собственное определение. Также в статье анализируются причины неэффективного механизма защиты прав ребенка. Одна из причин неэффективного механизма защиты прав ребенка в России, по мнению авторов, - низкая правовая культура как самих детей, так и лиц, осуществляющих заботу о них.

Проблема защиты прав ребенка в России постоянно находится в центре внимания юридической науки, государства и общества, так как от ее эффективности во многом зависит реализация правого статуса ребенка, обеспечение его интересов и потребностей.

Научный интерес к проблеме защиты прав ребенка обусловлен, с одной стороны, формирующейся системой защиты прав ребенка на международном и национальном уровнях, а с другой, – все более утверждающимся общественным стремлением направить Россию на путь строительства правового государства.

В теории права вопросы защиты ребенка рассматриваются в работах, посвященных семейному[2] и уголовному праву[4]. Однако, среди имеющихся научных исследований в сфере конституционного права следует выделить диссертационную работу Н. И. Беседкиной, которая описывает конституционно-правовую защиту прав неродившегося ребенка в Российской Федерации[6].

Д. М. Чечот понятие «защита прав» отождествляет с понятием «охрана прав» и юридической категорией «гарантия». С одной стороны, такое отождествление не совсем понятно, так как «гарантии – это средства, а охрана (защита) – действия личности, деятельность компетентных государственных органов с использованием указанных средств (гарантий)[8]. Такая градация, принятая в науке, проявляется и на практике. Действительно, защита прав осуществляется в условиях, когда реализация прав затруднена. Применение мер защиты требует изменения форм деятельности органов, участвующих в обеспечении прав и свобод.

Руководствуясь общими идеями, существующими в правовом статусе личности, О. С. Антюфеева[10], профессор и лектор курса «Защита прав детей» (UniversityofBuckinghaminEngland) Сюзан Эдвардс[12].

С одной стороны, право на защиту является государственно-правовым средством обеспечения прав ребенка, с другой стороны, в нем выражена активная позиция индивидуума на отстаивание своих прав и законных интересов. Данная позиция подтверждается А. В. Стремоуховым и С. Г. Барановой.

А. В. Стремоухов рассматривает защиту как комплексное явление, сочетающее и обобщающее в себе различные элементы правовой действительности: юридическую деятельность, правовое поведение, юридическую практику, правовую активность, правоотношения и др[14].

Предоставленные ребенку правовые возможности по защите своих прав, закрепленные в Конституции РФ и отраслевом законодательстве, имеющим производный характер от конституционного, определяют содержание рассматриваемого конституционального права и составляют ряд полномочий (конституционных прав) ребенка.

С. Г. Баранова в содержании конституционного права на правовую защиту выделяет следующие права (основные и дополнительные)[16].

Исходя из вышесказанного, под правом ребенка на защиту следует понимать совокупность юридических возможностей ребенка и правовых элементов, которые направлены на обеспечение и реализацию его прав, юридическое и фактическое восстановление нарушенных прав.

В конституционном праве на защиту С. Г. Баранова выделяет субъективную и объективную стороны[18]. И это несмотря на то, что количество юридических консультаций, проведенных специалистами института Уполномоченного по правам ребенка Санкт-Петербурга, за четыре прошедших года возросло в четыре раза.

Другим примером низкого уровня культуры прав ребенка может служить опрос детей детского дома г. Тулы, проведенный Молодежным демократическим антифашистским движением «НАШИ», относительно осведомленности детей об имеющихся у них правах. Дети из Тульского детского дома считают, что у них «нет никаких прав, так как они еще слишком маленькие»[20]:

- 92 % процента опрошенных семей не имеют дома Семейного кодекса РФ;

- большинство семей считает, что правоспособность ребенка начинается в 18 лет;

- 65 % родителей полагают, что только в школе ребенок может узнать о своих правах.

Таким образом, помимо исторического фактора сложившуюся ситуацию с культурой прав ребенка в России можно объяснить недостаточным правовым семейным воспитанием, а также неэффективным школьным образованием в области прав человека.

В 2004 году Н. Ю. Майданкина провела опрос 52 педагогов дошкольных образовательных учреждений и 40 преподавателей начальной школы[22].

Другая общественная организация - Московская хельсинская группа оказывает правовую помощь всем обратившимся к ней детям[24].

Анисимов П. В. защиту прав видит следующим образом:[26], Европейская Конвенция «О контактах, связанных с детьми» (Страсбург, май 2003 года)[28], Конвенция о международном взыскании алиментов на детей и других форм семейного содержания (Гаага, ноябрь 2007 года) и другие.

Вопрос о целесообразности ратификации Россией Конвенции «О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» обсуждается уже более десяти лет и до сих пор не находит однозначного решения. Противники включения в правовую систему России норм данной международной Конвенции в качестве аргументов указывают на следующие препятствия: необходимость создания дополнительных государственных органов, способствующих раздуванию чиновничье-бюрократического аппарата и не содействующих решению проблем международного усыновления; ухудшение прав усыновляемых детей по сравнению с правовым положением, которое предоставляется детям в соответствии с российским законодательством и Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 г.

В январе 2006 г. членами кафедры Международного частного права Московской государственной юридической академии было подготовлено Заключение по вопросу целесообразности ратификации Россией Гаагской конвенции 1993 г.


[2] Беспалов Ю. Ф. Судебная защита прав ребенка. / Ю. Ф. Беспалов. Диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук М.: 1997. 172 с.

[4] Баранова С. Г. Конституционное право человека и гражданина на правовую защиту. / С. Г. Баранова. Диссертация на соискание ученой степени \ канд. юрид. наук Екатеринбург: 2004. 199 с.; Бондарь О. Н. Квалифицированная юридическая помощь - конституционная гарантия судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. / О. Н. Бондарь. Автореферат диссертации на соискание ученой степени \ канд. юрид. наук Ростов-на-Дону: 2008. 30 с.; Беляевская О. Я. Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту: понятие, проблемы реализации. / О. Я. Беляевская. Диссертация на соискание ученой степени \. канд. юрид. наук Санкт-Петербург: 2007. 199 с.

[6] Ведяхин В. М., Шубина Т. Б. Защита прав как правовая категория // Правоведение. 1998. №1. С. 67.

[8] Миронов О.О. Парфенов В. П. Право на защиту. Саратов, 1988. С. 49.

[10] Marian Elgar, Br J Soc Work, lector on social work in the school of Health and Social Care, Oxford Brookes University, Interview, Oxford, 07.12.04.

[12]Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // Российская газета, N 147, 05.08.1998.

[14] Там же, С. 11.

[16] Баранова С. Г. Конституционное право человека и гражданина на правовую защиту. / С. Г. Баранова. Диссертация на соискание ученой степени к. ю. н. Екатеринбург: 2004. С. 6.

[18] Юные петербуржцы не знают своих прав, считает Уполномоченный по правам ребенка в Петербурге //http://www.fontanka.ru/2003/10/28/53753/

[20] Что знают родители о правах своего ребенка? Первое сентября, №69, 1999.

[22] Тула: «Маленькие» права // http://www.seliger.nashi.su/

[24] Анисимов П. В. Права человека и правозащитное регулирование: Проблемы теории и практики. / П. В. Анисимов. Волгоград: ВА МВД России, 2004. С. 108.

[26] Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления / Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 712 - 720.

[28] Европейская конвенция об осуществлении прав детей / http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties/Html/160.htm

[29]Заключение кафедры международного частного права МГЮА опубликовано в журнале

Lex Russica, № 2, 2006. С. 413.



 

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

О журнале

Всероссийский общественно-политической и научно-правовой журнал основан в феврале 2005г. и постепенно становится известным в различных регионах страны.

Журнал публикует статьи, посвященные острым проблемам реализации положений статьи 1 Конституции Российской Федерации о демократической федеративной и правовой сущности нашего государства.

Новости

Подписка

Подпишитесь на Email рассылку новостей и обновления сайта