ЭВОЛЮЦИЯ РАЗВИТИЯ ПОНЯТИЯ «ДОХОД» В НЕЗАКОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ - Юридический журнал Правовое государство: теория и практика

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

 

ЭВОЛЮЦИЯ РАЗВИТИЯ ПОНЯТИЯ «ДОХОД» В НЕЗАКОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

Среда, 28 Июнь 2017
Журнал: № 2 (20) 2010
Скачать статью:
При рассмотрении уголовных дел по привлечению граждан к ответственности за совершение такого преступления как незаконное предпринимательство, в судебной практике возникает необходимость более четкого, законодательного закрепления положения о том, что должно признаваться доходом от незаконной предпринимательской деятельности. Этот факт можно связать с тем, что действующий Уголовный кодекс Российской Федерации в качестве основания привлечения к уголовной ответственности признает извлечение дохода в крупном (ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ) или особо крупном (ч. 2 ст. 171 Уголовного кодекса РФ) размере.
Существует множество мнений в трактовке понятия «доход» от незаконного предпринимательства, в связи с этим мы сталкиваемся с проблемой двоякого толкования рассматриваемого понятия: 1) доход - это все, что получено от реализации продукции и 2) доход - это полученная выручка за минусом затрат, связанных с реализацией товара.
До 1998 г. в большинстве случаев юристы-практики руководствовались разъяснениями ряда комментаторов уголовного закона, согласно которым доход следовало исчислять как всю сумму выручки, полученную от незаконной предпринимательской деятельности, без учета расходов на эту деятельность1. Но 25 ноября 1998 г. Президиум Верховного Суда РФ рассмотрел по протесту Председателя Верховного Суда РФ дело в отношении Кондратьевой, осужденной по ч.1 ст.171 Уголовного кодекса РФ. В принятом по делу постановлении Президиум дал разъяснение по поводу используемого в ст.171 Уголовного кодекса РФ термина «дохода в крупном размере», приравняв его по значению к «выгоде, полученной от незаконной предпринимательской
1См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко. - М., - 1996. - C. 279; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. - М., - 1998. - C. 408.
деятельности, за вычетом расходов, связанных с ее осуществлением».2
Данную версию поддержал В. Котин, отмечая, что «доходом следует считать разницу между продажной и покупной ценой реализованного товара»3.
В поддержку позиции Верховного Суда выступила Т.Д. Устинова. Она считает, что при определении дохода, полученного от незаконной предпринимательской деятельности, следует исходить из того, что это деяние включено законодателем в число уголовно наказуемых, в первую очередь, вследствие того, что незарегистрированная предпринимательская деятельность лишает государство возможности получать от этой деятельности налоги. Они уплачиваются с прибыли, которая является конечным результатом любой хозяйственной деятельности. Наиболее подробные характеристики прибыли зафиксированы в налоговом законодательстве. Поэтому при толковании термина «доход», прежде всего, необходимо обратиться именно к налоговому законодательству, в котором этому термину дано недвусмысленное определение4. Аналогичные положения содержались и в ст. 42 разд. 4 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 35 «По применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц».5 В связи с этим коллегия Верховного Суда РФ пришла к выводу, что анализ данных положений позволяет сделать вывод о том, что доход, предусмотренный ст. 171 Уголовного кодекса РФ, следует определять как разницу между полученной от
2 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2000. - № 7. - С. 14.
3 См.: Котин В. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство // Законность. – 1995. - №7. – С. 20.
4См.: Устинова Т.Д. Ответственность за незаконную предпринимательскую и банковскую деятельность // Законность. - 1999. - № 7. – С. 11.
5 Утратила силу.
№2 (20) 2010
предпринимательской деятельности прибылью и расходами, понесенными в результате этой деятельности.
Полагаем, что при таком подходе смешиваются два экономических понятия — доход и прибыль. В ст. 171 Уголовного кодекса РФ употребляется понятие «доход», а не «прибыль». Это понятие экономическое, и нельзя по собственному желанию подменять содержание этого понятия. Объём, масштабы незаконной деятельности предпринимателя должны определяться размером полученных доходов без учёта расходов, понесённых предпринимателем в ходе данной деятельности.
Для установления тождественности дохода как признака предпринимательства и прибыли как экономической категории ссылаются на ст.41 Налогового кодекса Российской Федерации1, согласно которой доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций». Например, другие исследователи данную ссылку не признают убедительной2, во-первых, потому, что выгода - понятие столь же близкое к категории прибыли, как и дохода. Видимо, в общем значении этого слова выгода это нечто объединяющее и то и другое, а потому, кстати, использование подобного термина в законе не совсем корректно. Во-вторых, сам Налоговый кодекс Российской Федерации также разделяет категории дохода и прибыли, о чем свидетельствует ст. 38 этого же кодекса, где перечисляются объекты налогообложения, и среди них (заметим, отдельно друг от друга) и прибыль, и доход.
Целый ряд авторов, к числу которых относится и Т.О. Кошаева, склоняются к мнению, что под доходом от незаконного предпринимательства следует понимать все полученное от занятия этой деятельностью, всю сумму выручки.3 Так, например, по мнению Б.М. Леонтьева, под доходами следует понимать всю
1 См.: Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности. Комментарий к главе 22 УК. – Ростов- на -Дону, 1999. - С.65.
2 См.: Яни П.С. Доход от незаконного предпринимательства // Законность. - 2000. - № 6. - С. 46.
3 См.: Кошаева Т.О. Незаконное предпринимательство и уголовный закон // Уголовное право. - 1998. - № 3. - С.110.
сумму поступлений от незаконной предпринимательской деятельности без учета каких-либо расходов4.
Учитывая, что законодатель в диспозиции ст. 171 Уголовного кодекса РФ условием наступления уголовной ответственности ставит извлечение субъектом незаконной предпринимательской деятельности крупного дохода и не связывает это условие с получением прибыли, то, думается, под доходом необходимо понимать всю сумму денежных средств и имущества в денежном выражении, полученных в результате занятия незаконным предпринимательством. Следует отметить, что при определении совокупного дохода необходимо учитывать только средства, полученные в результате незаконных действий предпринимателя. Если часть средств получена законным способом, она подлежит исключению из определяемого совокупного дохода.
По мнению автора, точка зрения, где под доходом понимается весь совокупный доход, полученный от незаконного предпринимательства, более обоснованна. В противном случае наступление ответственности может быть поставлено в зависимость от экономической эффективности деятельности того или иного предприятия или предпринимателя. Точное определение экономической эффективности предприятия возможно при наличии соответствующих бухгалтерских документов, которые в условиях незаконного предпринимательства, как правило, сфальсифицированы, а в большинстве случаев отсутствуют, поэтому выделение прибыли из дохода субъекта незаконной предпринимательской деятельности нереально, а установление размеров прибыли становится субъективным. Следовательно, при квалификации незаконного предпринимательства следует в доход включать все финансовые поступления от всех видов деятельности предпринимателя, а прибыль - это часть дохода, хотя она может быть и значительной.
Окончательная же точка в этом спорном вопросе поставлена постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 в п. 12: «Под доходом в ст. 171 Уголовного кодекса РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности
4 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. – М., -1998. - С. 408.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика
без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности»1.
Заметим, несмотря на законодательное урегулирование понятия «доход», данный вопрос остается дискуссионным. Так, например, В.В. Толкачев, признавая, что приведенная позиция Пленума Верховного Суда РФ значительно облегчает правоприменительную деятельность, отмечает, что она расходится в то же время с конституционным и уголовно-правовым принципом справедливости.2
В завершение хотим отметить, хотя лицо, которое занимается незаконной предпринимательской деятельностью, в прямом смысле не может получить полный доход (оно несет определенные затраты, например, по его перевозке), тем не менее законодатель счел необходимым включить в объективную сторону преступного деяния именно весь совокупный доход. Он, видимо, исходил не только из общественной опасности деяния, но и из того, что незаконное предпринимательство бесконтрольно, оно не может быть сопряжено с понятием «прибыль», так как осуществляется противозаконно. Таким образом, законодатель вполне справедливо использует в данной статье понятие «доход».
В связи с этим, предлагаем:
- дополнить содержание ч.1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ следующим: «… либо сопряжено с извлечением незаконного дохода в крупном размере»;
- дополнить ст. 171 Уголовного кодекса РФ примечанием следующего содержания: «Под незаконным доходом в статьях 171, 172 настоящего Кодекса понимается вся сумма выручки (в денежной или натуральной форме), полученная от незаконной предпринимательской и банковской деятельности без исключения из нее каких-либо расходов, понесенных физическим или юридическим лицом на осуществление указанных незаконных видов деятельности».
1См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // БВС РФ. - 2005. - № 1.- С.98.
2См.: Толкачев В.В. Незаконное предпринимательство // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – 2005. - № 4. - Система ГАРАНТ.


 

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

О журнале

Всероссийский общественно-политической и научно-правовой журнал основан в феврале 2005г. и постепенно становится известным в различных регионах страны.

Журнал публикует статьи, посвященные острым проблемам реализации положений статьи 1 Конституции Российской Федерации о демократической федеративной и правовой сущности нашего государства.

Новости

Подписка

Подпишитесь на Email рассылку новостей и обновления сайта