№3 (29) 2012 - Юридический журнал Правовое государство: теория и практика

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

 

№3 (29) 2012

Скачать журнал:
№3 (29) 2012
В номере

  • Доктрина правового государства
  • Права и защита природы
  • Гражданское общество и правовое государство
  • Природа сетевого права

Тема номера

  • Совершенствование государственности

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
Хотелось поговорить о драйверах нашей жизнедеятельности.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Раянов Ф.М. 
Доктрина правового государства: истоки, распространенность, проблемы в России
Герасимов А.П., Максимова Е.В.
К вопросу о правовой категории «экономическая безопасность
Саттарова Н.А.
Финансовая политика современного государства
Колобова Г.А. 
О современном состоянии политико-правовых механизмов регулирования Российской экономики

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Сафина Г.Ф. 
К истории развития меценатства в России во второй половине XIX – первой половине XX веков.

ПРАВО И ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Бринчук М.М.
Концепция развития гражданского законодательства: взгляд эколога
Гиззатуллин Р.Х. 
Экологическая функция государства и Конституция России
Каримов Р.Р., Романов А.А. 
Охрана окружающей среды: законодательство и ведомственные правовые акты органов власти Республики Башкортостан
ПРОКУРАТУРА И ОБЩЕСТВО
Стрельников В.В. 
Проблемы информационного обеспечения в органах прокуратуры Российской Федерации
Галиев Ф.Ф.
Протест прокурора как акт правоприменения

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
Уразаева Л.Ф.
Развитие законодательства Республики Башкортостан в сфере охраны здоровья.

МЕЖДУНАРОДНАЯ РУБРИКА
Сафронов К.Ю. 
Правовое государство: взгляд из Польши.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
Арутюнян М.С., Мухортов А.А. 
Теоретико - правовой анализ бюрократии: природа, содержание, проявление
Абакумова Т.И.
О проблемах сетевого права и законодательства
Муратова А.Р. 
Представительство как институт гражданского права
Валитова Л.И. 
Развитие информационного законодательства в Российской Федерации.

В научной школе «Проблемы формирования правового государства»
Гражданское общество и правовое государство на фоне всемирно-исторического развития человечества

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

К АВТОРАМ

Статьи:
Раянов Ф.М.
Доктрина правового государства: истоки, распространенность, проблемы в России. 
В статье рассматриваются неизвестные для отечественного читателя и в большей мере спорные аспекты теории правового государства. Впервые в постсоветской юридической науке обосновывается переосмысленная концепция правового государства. Особое внимание обращается проблемам, накопившимся в области теории и практики правового государства в Российской Федерации.
Ключевые слова: правовое государство, истоки правового государства, сущность правового государства, проблемы правового государства в России.
Пристатейный библиографический список:
1. Баренбойм П.Д. Концепция Зорькина-Танчева о соотношении современных доктрин верховенства права и правового государства // Законодательство и экономика. 2011. №10.
2. Большой Энциклопедический словарь. М.-СПб., 1999.
3. Комсомольская правда. 2012. 29 мая.
4. Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. М., 2000.
5.Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2000.
6. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общей ред. В.С. Нерсесянца. М.,1999.
7. Российская юридическая энциклопедия. М., 1999.
8. Раянов Ф.М. Теория правового государства: проблемы модернизации. Уфа. 2010.
9. Раянов Ф.М. Сущность правового государства, PalmariumAcademicPublisning. 2012.
10.Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. 4-е изд. М., 2011. 

Статьи:Герасимов
А.П.,
Максимова Е.В
К вопросу о правовой категории «Экономическая безопасность».
В данной статье авторы раскрывают понятие «экономическая безопасность», а также рассматривают соотношение экономическая безопасность и право.
Ключевые слова: безопасность, экономическая безопасность, соотношение экономическая безопасность и право.
Пристатейный библиографический список:
1. Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции экономической безопасности [Текст] / С. Афонцев // Россия XXI. 2001.
№2.
2. Баранов В.М. Законодательное определение понятия «экономическая безопасность государства» и современные проблемы
ее правового обеспечения [Текст] / В.М. Баранов // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2000. №1.
3. Гаджиева Л.Э. Налогооблажение как особый системный инструмент государственного регулирования экономической безопасности России [Текст]: дис. экон. н. / Л.Э. Гаджиева. М., 2003.
4. Buzan B. People. Staes and Fear [Tekcт] / B. Buzan. Brighton. 1983.
5. Закон РФ «О безопасности» [Электронный ресурс]: от 5 мая 1992. №2446-1 // СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: июнь 2012.
6. Иващенко Г.В. О понятии «безопасность» [Текст] / Г.В. Иващенко. Credo. 2000. №6(24).
7. Исмагилов Р.Ф., Сальников В.П., Степашин С.В. Экономическая безопасность России: концепция – правовые основы – политика [Текст] / Р.Ф. Исмагилов, В.П. Сальников, С.В. Степашин. СПб., 2001.
8. Конституция РФ [Текст]: Основной закон от 12 декабря 1993. // СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: апрель 2012.
9. Макаренко Н.В. Механизм правового обеспечения экономической безопасности [Текст] / Н.В. Макаренко / Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2008. №1(8).
10. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) [Текст] // Под ред. Е.А. Олейникова. М., 1997.
11. Постановление Государственной Думы Федерального собрания «О преодолении кризиса в экономике Российской Федерации и стратегии экономической безопасности государства» [Электронный ресурс]: от 20 марта 1998. №2318-11 ГД СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: июнь 2012.
12. Паспорт специальностей ВАК (экономические науки) [Текст]. М., 2001. Управление безопасностью предпринимательской деятельности [Текст] / А.А. Кокорев.М., 2003.
13. Политология : энциклопедический словарь [Текст]: словарь // Под общ. ред. Ю.И. Аверьянов. М., 1993.
14. Придиус Е.В. О понятии и системе экономической безопасности [Электронный ресурс] / Е.В. Придиус // СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: апрель 2012.
15. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь [Текст]: словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. М., 2006.
16. Российская криминологическая энциклопедия [Текст]: энциклопедия // Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2006.
17. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы [Текст] 18./ В.Л. Тамбовцев // Вестник Московского университета. Сер 6. Экономика. 1995. № 318. Теория государства права [Текст]: Учебник // Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1998.
19. Указ Президента РФ «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации» (основные положения) [Электронный ресурс]: от 29.04.1996. №608 // СПС «КонсультантПлюс», дата обращения: апрель 2012.
20. Экономическая безопасность: Производство – финансы – банки [Текст] // Под ред. В.К. Сенчагова. М., 1998.
21. Gensan F.A. M. National Economic Security: Perceptions. Threats and Policies [Текст]: Report of the International Colloqvium of / F. A. M. Gensan. Eindhoven. 1980.
22. Morgenthau H.J. Dilemmas of Politics’ [Текст] / H.J. Morgenthau. Chicago. 1958.

Статьи
Саттарова Т.А.
Финансовая политика современного государства.
В современных условиях развития рыночных отношений финансы играют определяющую роль в жизни общества. Оптимизация механизма правового регулирования финансовой системы, применение в финансовой политике государства правовых средств позволяет создать эффективный механизм финансового обеспечения жизнедеятельности государства и общества.
Ключевые слова: финансовая система, государство, денежные фонды, налоговая политика, правовые нормы, финансовый контроль, финансово-правовое принуждение.
Пристатейный библиографический список:
1. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Проблемы теории государства и права. Учебник. М., 2005.
2. Каск Л.И. К вопросу о соотношении государства и права // Проблемы теории социалистического государства и права. М., 1977.
3. Старилов Ю.Н. Административное право – на уровень правового государства. Воронеж. 2003.
4. Турбанов А.В., Евстратенко Н.Н. Мировой финансовый кризис: защита вкладчиков – приоритетная задача // Банковское право. 2008. №5.
5. Химичева Н.И. Финансово-правовая политика. Правовая политика (словарь и проект концепции). Саратов. 2010.
6. Ческидов Б.М. Антикризисная составляющая бюджетного планирования в КНР // Финансы. 2012. №6.

Статьи
Колобова Г.А.
О современном состоянии политико-правовых механизмов регулирования Российской экономики.
Политико-правовые механизмы рассматриваются автором как важнейший государственный инструментарий регулирования экономики. В статье предпринята попытка политико-правового анализа особенностей формирования, развития и качественных характеристик законодательства, регулирующего экономические отношения в период политико-экономической трансформации.
Ключевые слова: политико-государственная стратегия, трансформация экономических отношений, политические документы, политико-правовые механизмы, законодательство.
Пристатейный библиографический список:
1. Вилисов М. Концептуальные проблемы формирования правовых основ рыночной экономики в России // Власть. 2007. №7.
2. Вилисов М. Реализация и защита стратегических интересов России в сфере государственного управления // Власть. 2007. № 9.
3. Глазьев С. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusk.ru/st.php?idar=112564 (дата обращения 04.11.2011).
4. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства. Правовые проблемы. -М., Юристъ, 2005.
5. Доклады Совета Федерации о состоянии законодательства в Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL:http://www.council.gov.ru/lawmaking/report (дата обращения 5.12. 2011).
6. Козлова А.В. Политические механизмы обеспечения безопасности государства в экономической сфере: дис. …. д-ра полит. наук: 23.00.02. М., 2009.
7. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А.Л.Маковского. М.: Статут, 2009.
8. Медведев Д.А. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации: вопросы кодификации // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева; Исслед. центр частного права. М.: Статут, 2008.
9. Мишина Н.В. Государственная политика России и механизмы взаимодействия ветвей власти в сфере управления развитием железнодорожного транспорта (политологический анализ): автореф. дис. … д-ра полит. наук: 23.00.02. Ростов н/Д., 2011.
10. Обращение ректора РАНХиГС В.Мау [Электронный ресурс]. URL:http://strategy2020.rian.ru/news/20110221/336922595.html (дата обращения 04.11.2011).
11. Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии-2020». [Электронный ресурс]. URL:http://strategy2020.rian.ru (дата обращения 04.11.2011).
12. Пастухов В.Б. Темный век. Посткоммунизм как «черная дыра» русской истории. [Электронный ресурс]. URL:www.politstudies.ru/fulltext/2007/3/3.html (дата обращения 04.11.2011).
13. Попова Е.В. Об инновационной промышленной стратегии Российской Федерации // Научные проблемы безопасности Российской Федерации. Вып. 4: К 15-летию образования Совета Безопасности Российской Федерации. М.: Изд. «Известия», 2007.
14. Сулакшин С.С., Погорелко М.Ю., Репин И.В. Источники и основания государственных политик в России (монография). М.: Научный эксперт, 2010.
15. Фетисова В.А. Правовое регулирование экономики постсоциалистических государств: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2008.
16. Шварцман Н.И. Формирование политического механизма взаимодействия государственной и муниципальной экономической политики в условиях рыночных отношений: дис. … д-ра полит. наук: 23.00.02. Ростов н/Д., 2006.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Статьи
Сафина Г.Ф.
К истории развития меценатства в России во второй половине XIX –первой половине XX веков.
Статья посвящена истории развития меценатства в России с момента образования российской государственности до появления первых благотворительных организаций на рубеже XIX-XX веков, когда меценатская деятельность достигает своего расцвета. Рассматриваются основные причины возникновения и развития меценатства в России.
Ключевые слова: Меценатство, благотворительность, общественное призрение, дворянство. 
Пристатейный библиографический список:
1. Абалкин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве. СПб., 1994.
2. Боханов А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. М., 1989.
3. Васильева Г.П. Исторический опыт развития благотворительности в середине XIX–первой половине XX веков по материалам Нижнего Поволжья: автореф. дисс. канд. юрид. наук. Астрахань, 2011.
4. Кошкина М.В. Благотворительность как важнейшая форма поддержки некоммерческого сектора культуры и искусства // Некоммерческие организации в России. 2001. №4
5. Рождественская Н.Ю. Нищенство и борьба с ним в России во второй половине XIX–первой половине XX веков/Ярославский педагогический вестник. 2003. №1.
6. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России. М., 1998.
7. Чепурнов. Н.И. Наградные медали Государства Российского. М., 2000.
8. Шапкин И.Н., Кузьмичёв А.Д. Отечественное предпринимательство. Очерки истории. М.: Прогресс-Академия, 1995.
9. Щапов Л.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию // Россия в XX веке. Историки мира спорят. М., 1994

ПРАВО И ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
Статьи
Бринчук М.М.
Концепция развития гражданского законодательства: взгляд эколога.
В статье исследованы негативные для природы, общества и государства последствия при реализации позиции авторов концепции развития гражданского законодательства, предлагающих «несколько по-иному взглянуть на соотношение частных и публичных элементов в гражданском праве».
Ключевые слова: право, законодательство, концепция развития гражданского законодательства, природа, собственность, частная собственность, общество, государство, экологическое законодательство, земля, природные ресурсы.
Пристатейный библиографический список:
1. Бринчук М.М. Частная собственность и природа // Гос. и право. 2011. №9.
2. Бринчук М.М. 15 лет Конституции в эколого-правовом контексте // Гос. и право. 2008. №12. Его уже. Безответственность в современном экологическом праве // Там же. 2010. №11. Его же. Трудные времена экологического права. 2010. //htth:// igpran. ru. /public/ publiconsite/
3. Выпханова Г.В. Правовые проблемы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Автореф. дисс. ... доктора юрид. наук. М., 2009.
4. Вопросам соотношения экологического права с другими отраслями был посвящен специальный выпуск журнала «Экологическое право» (2009. №5, 6).
5. В контексте этого суждения В.Ф. Яковлева, а также с учетом и на основе согласованных правил сбалансированного развития публичного и частного права и всей правовой системы автор провел исследование проблем соотношения экологического, природоресурсного права с гражданским (см.: Бринчук М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями // Гос. и право. 2009. №7. Его же. Соотношение экологического (природоресурсного) права с иными отраслями права в свете идей Н.И. Краснова //Аграрное и земельное право. 2009. №7(55). Его же. Соотношение экологического права с другими отраслями: проблемы теории и практики // Экологическое право. 2009. №5, 6. Его же. «Скоро гражданское право поглотит земельное...» // Вопросы правоведения. 2010. №4(8).
6. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году». М., 2009.
7. Жизнь без опасностей. Здоровье. Профилактика. Долголетие. 2009. №3.
8. История государства и права зарубежных государств. Учеб. Ч.1 / Под ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. М., 1996.
9. Известия. 2008. 14 февр.; Зеленый мир. 2009. №1,2.
10. Кузнецов И.В., Малинецкий Г.Г., Подлазов А.В. О национальной системе научного мониторинга М., 2004 //http://www.keldysh.ru/papers/2004/prep47/prep2004-47.html (Дата последнего посещения - 10.04.2011.).
11. Кузнецов И.В., Малинецкий Г.Г., Подлазов А.В. Указ, соч.
12. Концепция одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009г. (см.: Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. №11).
13. Крассов О.И. Комментарий земельного законодательства. М., 2004.
14. Карамышева О.В., Герасимова Е.Л. Некоторые правовые аспекты создания и ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации в условиях рынка // Гос. и право. 1998. №3.
15. Капра Ф. Скрытые связи. Гл.V. Сети глобального капитализма / Пер. с англ. М., 2004.
16. Лукашева Е.А. Устойчивое развитие общества и национальная безопасность // Труды Института государства и права РАН. Актуальные проблемы государства и права. 2011. №4. См. также: Гринберг Р.С. Слово к читателю // Мир перемен. 2010. №4.
17. Мальцев Г.В. Развитие права: к единению с разумом и наукой. М.,2005.
18. Мальцев Г.В. Указ. соч.
19. Нобили - высшее сословие, куда входили самые знатные патрицианские и богатые плебейские роды.
20. Нерсесянц В.С. Философия права. Учеб. М., 1997.
21. О сущности института права собственности на природу сточки зрения теории права см.: Бринчук М.М. Право собственности на природу: проблемы теории // Труды Института государства и права РАН. Актуальные проблемы государства и права. 2011. №4. Его же. Частная собственность и природа // Гос. и право. 2011. №9.
22. Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической техники. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 1999.
23. Россия в глобализирующемся мире: мировоззренческие и социокультурные аспекты. М., 2007.
24. Рыночная экономика, в частности в аграрной сфере, вполне успешно может развиваться без обладания землей на праве частной собственности (см. об этом: Бринчук М.М. Частная собственность и природа // Гос. и право. 2011. №9.
25. Рябов А. Модернизации в России и глобальные изменения // Стратегия России. 2009. №10.
26. Сен-Марк Ф. Социализация природы. М., 1977. Справедливость слов Ф. Сен-Марка многократно подтверждалась опытом развития капиталистического мира. О потребностях радикальной реформы экономической системы Европы свидетельствует и финансово-экономический кризис, переживаемый Европейским Союзом в наши дни.
27. Собрание законодательства РФ. 2008. №29 (Ч.1). Ст.3482.
28. Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст.149.
29. Толстой Ю.К. О Концепции развития гражданского законодательства // Журнал росс, права. 2010. №1.
30.Трутнев Ю. Стрелять в животное с воздуха - это не по-охотничьи // Известия. 2009. 5 июня.
31. Эта проблема касается не только Европы, но всего мира. Как пишет проф. А.Н. Тетиор, «мы используем (тратим) естественный капитал быстрее, чем он может пополняться, подобно расходам, которые непрерывно превышают доход. Полная производительность биосферы  планеты была использована в течение только 268 дней, т.е. до 23 сентября 2009г. Причем эта ситуация - не только указанного года. Человечество вошло в период превышения в 1986г. К 1996 г. оно использовало на 15 процентов большее количество ресурсов, чем планета могла производить» (см.: Тетиор А. Чем опасен день «промаха» Земли? // Зеленый мир. 2010. № 9-12).
32. Яковлев В.Ф. О взаимодействии публичного и частного права // В кн.: Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической техники. Материалы Всероссийской научно- практической конференции. Екатеринбург, 1999г.

Статьи
Гиззатуллин Р.Х.
Экологическая функция государства и Конституция России.
В статье проводится научный анализ конституционных положений, в которых, по мнению автора, устанавливается обязанность государства по осуществлению экологической функции, а также определяются ее параметры.
Ключевые слова: Конституция России, экологическая функция государства, параметры экологической функции государства, охрана окружающей среды, рациональноеиспользование природных ресурсов, распоряжение природными ресурсами в интересах общества, экологические права человека.
Пристатейный библиографический список:
1. Бринчук М.М. Конституционные основы развития экологического права. http://www.igpran.ru/public/publiconsite/(просмотрено 22.02.2010).
2. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина и Л.В. Лазарева). Изд-во «Эксмо», 2010. / ИПО «Гарант».
3. СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.
4. СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 429.

Статьи
Каримов Р.Р., Романов А.А.
Охрана окружающей среды: законодательство и ведомственные правовые акты органов власти.
Статья посвящена законодательному обеспечению охраны окружающей среды в Республике Башкортостан. Освещаются различные нормативные акты, затрагивающие вопросы охраны окружающей среды. Приводятся данные социологического опроса, проведенного авторами работы. Выдвинуты предложения по совершенствованию эколого-правовой базы.
Ключевые слова: экология, охрана окружающей среды, экологическая культура, эколого-правовая база.
Пристатейный библиографический список:
1. Постановление Кабинета Министров РБ от 06.02.2003 №45 «Об утверждении Концепции дальнейшего развития системы непрерывного экологического образования в Республике Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2003, №6(162). Ст.33
2.Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)» (утв. Указом Президента РБ от 18.02.2004 №УП-103) // СПС КонсультантПлюс. Версия от 01.06.2011.
3. Распоряжение Кабинета Министров РБ от 04.05.1998 №395-р «Об утверждении Программы подготовки и повышения квалификации руководителей Министерств, ведомств, администраций городов и районов, промышленных предприятий, учреждений, организаций, специалистов образовательных учреждений и иных должностных лиц на территории Республики Башкортостан в области экологии и безопасности жизнедеятельности» //СПС КонсультантПлюс. Версия от 01.06.2011.
4. Соглашение между Правительством РФ и Правительством РБ от 25.05.1994.«О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов» // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. №11(29), ст.584.

ПРОКУРАТУРА И ОБЩЕСТВО
Статьи
Стрельников В.В.
Проблемы информационного обеспечения в органах прокуратуры Российской Федерации.
В научной публикации исследуются организационные аспекты информационного обеспечения и информатизации органов российской прокуратуры. На основе анализа действующего законодательства и мнений ведущих ученых в этой области предлагаются практические решения существующих проблем, связанных с улучшением обмена информацией между прокуратурами и совершенствованием взаимодействия с общественностью
Ключевые слова: прокуратура, прокурорский надзор, информация, служебная тайна, сведения ограниченного доступа, гласность, информационное сотрудничество
Пристатейный библиографический список:
1. Батурин Ю., Федотов М., Энтин В. Пора ли "священной корове" на бойню, или Что таит модернизация закона о СМИ? // Законодательство и практика средств массовой информации. 1988. №1-2.
2. Белова Т.В. Правовое регулирование защиты информации и прав на нее в гражданском обороте: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
3. Басков В.И. Курс прокурорского надзора. Учебник. - М.: Зерцало, 1998.
4. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998.
5. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2001.
6. Бачило И.Л. Информация - объект права // ИТИ. Сер. 1. Орг. и методика информ. работы. 1999. №8.
7. Войниканис Е.А., Якушев М.В. Информация. Собственность. Интернет: Традиция и новеллы в современном праве. М.: "Волтерс Клувер", 2004.
8. Зельцер М.С. Гражданско-правовой режим информации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
9. Куруиши В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М. 1998.
10. Копылов В.А. К вопросу об информационной собственности // Науч.-техн. информ. Сер. 1. 1998. №3.
11. Копылова А.П. Прокурорский надзор. Уч. пос. Тамбов, 2007.
12. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. М., 2002.13. Моргунова Е., Погуляев В., Рузакова О. Финансовая информация как объект правовой охраны // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2002. №10.
14. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989.
15. Постановление Правительства РФ от 28 января 2002. №65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" // СЗ РФ. 2002. №5. Ст.531.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000. №3-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана"// СЗ РФ. 2000. №9. Ст.1066.
17. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М.: Высшее образование, 2005.
18. Солонин В. Организацию работы прокуратуры – на новый уровень // Реформирование правоохранительной системы. Сб. науч. трудов. СПб., 2008.
19. Стрельцов А.А. Информация как общенаучная категория // Сб. науч. тр. "Информация как объект исследования в естественных, технических и социальных науках". М., 2001.
20. Ситдикова Л.Б. Информация как правовая и как гражданско-правовая категория: статус информации в гражданском праве // Гражданское право. 2007. №2.
21. Стрельцов А.А. Информация как общенаучная категория // Информация как объект исследования в естественных, технических и социальных науках. М., 2001.
22. Семилетов С.И. Информация как особый нематериальный объект права // Государство и право. 2000. №5.
23. Терещенко Л.К. Информация и собственность. В кн.: Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных (комментарий российского законодательства). М., 1996.
24. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001.
25. Указ Президента РФ от 4 августа 1995. 808 "О президентских программах по правовой информатизации"// СЗ РФ. 1995. №32. Ст.3289.
26. Федеральный закон от 27 июля 2006. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" // СЗ РФ. 2006. №31 (часть1). Ст.3448.
27. Хаверин А.Р. Приоритеты в работе прокурора //Борьба с преступностью в России: правовые и организационные основы. Сб. науч. тр. М., 2005.
28. Чаннов С.Е. Информационное право России. М., 2004.
29. Шалумов М.С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства: дис. ... д-ра юрид. наук, Екатеринбург, 2002.

Статьи
Галиев Ф.Ф.
Протест прокурора как акт правоприменительный. 
В статье рассматриваются особенности правоприменительной деятельности как одного из видов правоприменения – властной деятельности компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу.
Властные полномочия могут осуществляться в виде оперативно-исполнительной и правоохранительной деятельности.
Непосредственное отношение к правоохранительной деятельности имеет протест прокурора как акт прокурорского реагирования на противоправный акт государственного или иных органов и соответствующих должностных лиц, содержащий мотивированное требование о его отмене или приведении в соответствие с законом.
В форме протеста прокурор предъявляет юридически обоснованное требование по поводу допущенного нарушения закона, выразившегося в издании соответствующим органом или должностным лицом незаконного правового акта, и добивается восстановления нарушенного права.
Ключевые слова: правовое регулирование, реализация права, применение права, акты прокурорского реагирования, протест прокурора.
Пристатейный библиографический список:
1. Большой энциклопедический словарь / Главный редактор А.М.Прохоров. Изд-е 2-е, переработанное и дополненное. М.: Научное издательство «БОЛЬШАЯ РОССИЙСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ», 1998. С.969; Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998.
2. Государственная собственность в Российской Федерации (Правовое регулирование, правоприменительная и прокурорская практика): Научно-практический комментарий. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2004.
3. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.
4. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В.Виноградова. 4-е изд., дополненное. - М.: ООО «А ТЕМП», 2010.
5. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2012.
6. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник для бакалавров / под науч. ред. Е.Р. Ергашева. М.: Издательство Юрайт, 2011.
7. Раянов Ф.М. Теория правового государства: проблемы модернизации. Уфа: АН РБ, Гилем, 2010.
8. Рабко Т.А. Протест прокурора на юридический акт субъекта федерации: теория и практика // Журнал российского права. 2002. №2.
9. Мельников Н.В. Прокуратура России и ее роль в обеспечении конституционных прав и свобод граждан: дисс. ... докт. юрид. наук. Ростов н/Д, 2001.
10. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Эксмо, 2007.
11. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007.
12.Якушева С.Е. Юридические акты органов прокуратры Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 2007.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
Статьи
Уразаева Л.Ф.
Развитие законодательства Республики Башкортостан в сфере охраны здоровья.

Динамика политического и экономического развития Российской Федерации на протяжении нескольких последних лет свидетельствует о том, что сегодня государство способно уделять больше внимания проблемам в области здравоохранения. Одним из необходимых условий при проведении реформы здравоохранения является создание устойчивой законодательной базы. Правовое регулирование вопросов здравоохранения в Республике Башкортостан за последние годы способствовало созданию крупного блока законодательных актов, направленных на реализацию конституционных прав граждан, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Об этом пойдет речь в данной статье.
Ключевые слова: Охрана здоровья, законодательство, конституционное право на охрану здоровья.
Пристатейный библиографический список:
1. Государственный Доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Башкортостан // Уфа, Впервые в республике организована всеобщая диспансеризация подростков // Регион. Российская газета. 2011. 25 октября. №239.
2. Доклад о состоянии законодательства Республики Башкортостан // Уфа. Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан. 2000.
3. Киекбаев М., Абдрахманов Д. Проблема наркотизма в сознании населения Республики Башкортостан // Ватандаш – Соотечественник. 2007. №10.
4. Нигамедзянов Э. Научно-практические подходы к антинаркотической политике в Республике Башкортостан //Ватандаш – Соотечественник. 2005. №10.
5. Наркотик из аптеки // Аргументы и факты. 2011. №20.
6. Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2001г. №790 «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 гг.)» // СЗ РФ. 2001. №49. Ст.4620.
7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005г. // Российская газета. 2005. 26 апреля.
8. Хуснутдинова З. Главное в преодолении наркомании – профилактика // – Экономика и управлении. 2005. №3.

МЕЖДУНАРОДНАЯ РУБРИКА 
С настоящего номера в журнале начинает работать международная рубрика.
Учреждена должностью редактора по работе с иностранными авторами.
Им стал – Сафронов Константин Юрьевич. Представляем его первый материал.

НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
Научные сообщения
Арутюнян М.С., Мухортов Ал.Ан.
Теоретико-правовой анализ бюрократии: природа, содержание, проявление. 
Авторами проведено теоретическое исследование сущности и значения бюрократии как политико-правового явления, выявлены характерные черты бюрократизации общества, государства и его отдельных структур. Показано значение рациональной бюрократии. В рамках статьи рассмотрен опыт формирования и регулирования процесса бюрократизации государственно-властных структур некоторых зарубежных стан. 
Ключевые слова: бюрократия, власть, государство, аппарат управления, система государственной власти, органы государственной власти и управления.
Пристатейный библиографический список:
1. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т.4. М., 1979. Философский энциклопедический словарь. М., 1983. 
2. Бестужев-Лада И.В. Самый худший внутренний враг. М., 1987.
3. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие. 2-е изд. М.: Дело. 2000.
4. Гиллермо О’Доннел ввел термин «бюрократическое авторитарное» правление. См. след. работы автора: Modernization and Bureaucratic-Authoriarianism: Studies in South American Politics. Berkeley: Institute of International Studies, University of California, Berkeley, 1973.
5. Государственная служба основных капиталистических стран. М., 1977. 
6. Людвиг фон Мизес. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность / Пер. с англ. – М.: «Дело»., 1993.
7. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. Т.1. 
8. Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества: дис. …доктора юрид. наук. М.: ИГП АН СССР, 1972.
9. Оболонский А.В. Бюрократия и государство: Очерки // Институт государства и права Российской академии наук. М.: 1996.
10. Оболонский А.В. Бюрократия и государство: Очерки // Институт государства и права Российской академии наук. М.: 1996.
11. Weber M. Bureaucracy // From Max Weber / H. Gerth and C. Mills, eds. N.Y., 1946.
12. Weber M. Theory of Social and Economical Organization. N.Y., 1947; Gawthrop L. Bureaucratic Behvior in the Executive Branch. N.Y., 1969.

Научные сообщения
Абакумова Т.И.
О  проблемах сетевого права и законодательства.
В статье изучаются вопросы необходимости формирования сетевого права и законодательства. Автор проводит анализ некоторых правоотношений с точки зрения современного права и с позиции сетевого права и предлагает ряд новых решений в теории права и правовой практике. Даётся определение правовой сети. Предлагаются методы применения сетевого права в инвестиционной сфере.
Ключевые слова: сетевое право, сетевое законодательство, сетевое общество, инновации, инвестиции.
Пристатейный библиографический список:
1. Брюшинкин В.Н. Феноменология русской души // Вопросы философии. 2005. №1.
2. Голоскоков Л.В. Теория сетевого права / Под науч. ред. А.В. Малько. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2006.
3. Крохина Ю.А. Категория «интерес» как системообразующий фактор финансового права // Вопросы правоведения. 2012. №2.
4. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве / 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
5. Медведев объяснил, почему государство не будет отвечать за МММ. 19:01 02.07.2012 РИА Новости, <http://ria.ru/tv_politics/20120702/690359877.html> (дата обращения 18.08.2012).
6. Медведев Д.А. Выступление Президента Российской Федерации на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума, 5 июня 2009. Санкт-Петербург // Вестник российской нации. 2009. №3(5).
7. Поляков А.В. Общая теория права: Феноменолого-коммуникативный подход. Курс лекций / 2-е изд., доп. СПб., 2003.
8. Субочев В.В. Законные интересы / Норма, 2008.
9. Юсупов М.Р., Минин А.Я. Противодействие коррупции институтами гражданского общества / Методология и организационно-правовые аспекты поддержки на общественных началах в сфере предпринимательства / Под. ред. проф. Минина А.Я. М.: МТПП, 2009.
10. Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. №31. Ст.4179.

Научные сообщения
Муратова А.Р.
Представительство как институт гражданского права.
Статья посвящена представительству как институту гражданского права. Автором выявляются отличительные особенности института представительства в гражданском праве, отрицается его межотраслевой характер.
Ключевые слова: институт, гражданское право, представительство.
Пристатейный библиографический список:
1. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юридическая литература, 1975.
2. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980.
3. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т.1.
4. Брагинский М. Договор поручения. // Хозяйство и право. 2001. №4.
5. Войтович Л.В. Ведение дел в гражданском и арбитражном процессе посредством действий представителя: дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2004. Коваленко Г.В. Институт доверенности на ведение дел в суде: отдельные вопросы правового регулирования // Юридический сайт: каталог статей. URL: http://uristy.ucoz.ru/publ/2-1-0-460(дата обращения: 15.07.2012); Шерстюк В.М. Отличие судебного представительства от других правовых институтов // Вопросы развития теории гражданского процессуального права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981. и след. Сидоров Р.А. Представительство в гражданском процессе: дис. … канд. юрид. наук. Тверь, 2002. Табак И.А. Новые положения судебного представительства в гражданском судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. Табак И.А. Новые положения судебного представительства в гражданском судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. Мкртумян Н.А. Межотраслевое правовое регулирование института представительства по гражданским делам: дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. Демидова Л.А., Сергеев В.И. Адвокатура в России // www.YourLib.net // URL: http://yourlib.net/ content/view/6328/74/ (дата обращения: 15.07.2012).
6. Жильцов М.А., Жильцова Ю.В. Индивидуальные трудовые отношения: проблема представительства // Трудовые споры. М.: Изд. Дом «Арбитражная практика». 2007. № 7.
7. Невзгодина Е.Л. Указ. соч. Ивакин В.И. Представительство в советском гражданском процессе (вопросы теории и практики): автореф. дис … канд. юрид. наук. М., 1981. Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М, 1964.
8. Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. Томск. 1980. Скловский К.И. Представительство в гражданском праве и процессе (вопросы теории: сущность, содержание, структура): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харьков, 1982.; Гребенюк Н.Л. О правовой природе представительства в гражданском процессе // Вестник Елецкого государственного университета. Серия «Право». Елец: Изд-во ЕГУ им. И.А. Бунина, 2005. Вып. 10. Дороженко М.Ю. Гражданско-правовое регулирование представительства: проблемы теории и законодательства: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2007. Галушина И.Н. Посредничество как гражданско-правовая категория: дис. … канд. юрид. наук. Пермь, 2006.
9. Невзгодина Е.Л. Указ. соч. Дороженко М.Ю. Указ. соч.
10. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел: Учебное пособие. Свердловск, 1973.
11. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Юрист, 2001.
12. Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // правоведение. 1975. №3.
13. Перевалов В.Д. Система права и система законодательства // Теория государства и права. Екатеринбург, 1996.
14. Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в гражданском праве: Методологические материалы ВЮЗИ. Вып. 2. М., 1948.
15. Толковый словарь Ожегова // Ожегов.РУ // URL:http://www.ozhegov.ru/slovo/49794.html (дата обращения 15.07.2012).
16. Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: дис. … д-ра юрид. наук. Казань, 2008.
17. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995.
18. Челышев М.Ю. Указ. соч.
19. Яковлев В.Ф. Отраслевая дифференциация и межотраслевая интеграция как основы системы законодательства // Правоведение. 1975. №1.
20. Якушев В. С. О понятии правового института // Федеральный правовой портал (v.3.2) Юридическая Россия //http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=189034 (дата обращения 04.09.2012)

Научные сообщения
Валитова Л.И.
Развитие информационного законодательства в Российской Федерации.
В статье рассматривается развитие информационного законодательства, начиная с советского периода до современного этапа. Особое внимание уделено законопроектам о праве на информацию и Федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления».
Ключевые слова: право на информацию, доступ к информации, информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Пристатейный библиографический список:
1. Белевская Ю.А. Информация как объект правового регулирования конституционных прав человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2007. №12.
2. Закон РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ) от 27.12.1991 №2124-1 // Российская газета. 1992. №32.
3. Закон от 28 января 2003 года №782-ОД «О порядке предоставления информации органами государственной власти Волгоградской области» // Волгоградская правда. 2003. №23.
4. Закон от 6 июля 2002 года №164 «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области» // Российская газета. 2002. №153.
5. Монахов В.Н. Законодательная база доступа граждан к информации: состояние, пути развития// Российская журналистика: свобода доступа к информации / Сост. И.М. Дзялошинский. М., 1996.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003. №98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №7. ст.658.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009. №953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета - Федеральный выпуск. 2009. №5053.
8. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993. №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (в редакции Указов Президента РФ от 17 января 1997 №13, от 1 сентября 2000. №1606) // Российская газета. 1994. №4.
9. Федеральный закон №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №8. Ст.609.
10. Федеральный закон от 27.07.2006. №49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 2006. №31(1ч.). Ст.3448.
11. Федеральный закон от 9 февраля 2009. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. 2009. №4849.
Федеральный закон Российской Федерации от 22 декабря 2008. №262-ФЗ ««Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета - Федеральный выпуск. 2008. 26 декабря. №4822

В НАУЧНОЙ ШКОЛЕ «ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА»
Руководитель научной школы «Проблемы формирования правового государства» д.ю.н., профессор Раянов Ф.М.
Статьи.
Раянов Ф.М.
Гражданское общество и правовое государство на фоне всемирно-исторического развития человечества.

 

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

О журнале

Всероссийский общественно-политической и научно-правовой журнал основан в феврале 2005г. и постепенно становится известным в различных регионах страны.

Журнал публикует статьи, посвященные острым проблемам реализации положений статьи 1 Конституции Российской Федерации о демократической федеративной и правовой сущности нашего государства.

Новости

Подписка

Подпишитесь на Email рассылку новостей и обновления сайта