№ 1 (39) 2015 - Юридический журнал Правовое государство: теория и практика

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

 

№ 1 (39) 2015

Скачать журнал:
В номере

  • Гражданское общество и правовое государство проблемы понимания
  • Политическая оппозиция и право
  • Государственное образование: проблема определения
  • Модернизация политической системы российского общества

Тема номера

Государственно-правовая жизнь общества

 

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА.
ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Раянов Ф.М.
Гражданское общество и правовое государство – суть всей современной теории общественного развития
Чепунов О.И.
Современное состояние оптимизации исполнительной власти в Российской Федерации: ракурс эффективности
Васильев А.В.
Политическая оппозиция и право
Финогентова О.Е.
Особенности социологической концепции права П.И. Стучки
Волчецкая Т.С.
Повышение эффективности современного юридического образования на основе использования опыта зарубежных университетов
Арзамаскин Н.Н.
Государственное образование: проблемы определения его понятия
Канунников К.С.
Проект федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации»
Чепус А.В.
Общая характеристика субъектов правительственной ответственности
Кюрджиев В.А.
Юридическая техника правовых актов Президента Российской Федерации: вопросы теории и практики
Ямалова Э.Н.
Модернизация политической системы российского общества
Каримов Р.Р.
Каримова Г.Ю.
Становление нормативных основ противодействия торговле людьми: историко-правовой аспект
Мухаметдинов Р.Х.
Проблема конфликта в государственно-правовой сфере в постсоветской юридической науке
Касимов Т.С.
Православные концепции будущего государства в современной России
Слободнюк С. Л.
Архетип «справедливость», право господствующего и правовая жизнь
Уразаева Л.Ф.О некоторых проблемах реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь сельских жителей Российской Федерации
(на примере Республики Башкортостан)
Султанов А.Х.
Этнонациональный аспект государственной политики России во второй половине ХVIII – начале ХIХ вв
Абрамов П.В.
К вопросу о критериях эффективности социально-правовой политики государства
КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. КОНСТИТУЦИОННЫЙ
СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
Барабанова С. В.
Правовое регулирование дополнительного образования в Российской Федерации: новые тенденции
Мифтахова А.М.
К проблеме урегулирования конфликта интересов на государственной службе: «пошаговый» алгоритм
Усманова Д.Р.
О полномочиях контрольно-надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации
Булычев Е.Н.
Принцип допустимости необходимых ограничений прав человека и Конституция Российской Федерации
Миннигулова Д.Б.
Асфандиярова А.А.
Дифференциация юридической ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства в административном праве
ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО.
ГРАЖДАНСКИЙ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС
Мурзабулатов У.М.
К вопросу об оптимизации сроков исполнения судебных актов в исполнительном производстве
Кротов А.В.
Интимные отношения как форма реализации частной жизни. Правовое регулирование в России
Ахтямова Е.В.
Проблемы финансовых гарантий в туристской деятельности в Российской Федерации
Балякина Е.Б.
Информационные посредники как участники гражданских правоотношений, складывающихся посредством сети Интернет
Лукманова И.Н.
О сроке действия банковской гарантии
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Хатыпов Р.Н.
Николаев Е.М.
Некоторые проблемы применения в отношении потерпевших мер безопасности, предусмотренных УПК РФ
Винниченко Е.О.
Совершенствование системы профилактики экстремизма в молодежной среде
КРИМИНАЛИСТИКА. СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Полстовалов О.В.
Основания криминалистического исследования коррупции.
Кокин А.В.
Перспективные направления развития и пути совершенствования криминалистического исследования нарезного огнестрельного оружия по следам на пулях
Романов А.А.
К вопросу о криминологической характеристике торговли людьми и использования рабского труда
ФИНАНСОВОЕ И БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО.
БАНКОВСКОЕ И ВАЛЮТНОЕ ПРАВО. НАЛОГОВОЕ ПРАВО
Попов В.В.
Судебный порядок защиты прав налогообязанных субъектов как признак правового государства
Гриценко В.В.
Роль налоговой амнистии в формировании правового государства
Серебрякова Т.А.
О законодательном регулировании нового правового института – государственно-частного партнерства
Писарева Е.Г.
Роль бюджета в условиях развития правового государства
Олейник А.Р.
Прекращение налоговой обязанности по факту смерти физического лица: сравнительная характеристика законодательства Российской Федерации и Украины
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.
МЕЖДУНАРОДНОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО
Подольский А.Л.
Свобода проведения собраний. Эволюция и актуальное состояние вопроса в США, ФРГ и России
Королев Р.В.
К вопросу о реализации принципа демократизма уголовно-исполнительного законодательства в странах ближнего зарубежья
Байдавлетова Л.М.
Прецедентное право Европейского суда по правам человека в защите избирательных прав
Терегулова А.И.
Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних делинквентов в Соединенных Штатах Америки.
КОНФЕРЕНЦИЯ
Малько А.В.
Струсь К.А.
Правовые основы формирования гражданского общества в современной России (Обзор материалов всероссийского научно-практического круглого стола)
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
К АВТОРАМ
 
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА.
ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
УДК 340
Ф.М. Раянов
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – СУТЬ ВСЕЙ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
К 10-летию журнала
«Правовое государство: теория и практика»
В статье анализируются природа и сущность гражданского общества и правового государства как основополагающих институтов современного общества. Особое внимание обращается на особенности понимания этих институтов в бывших социалистических странах. Автор обосновывает необходимость присоединения к пониманию гражданского общества и правового государства, распространенному в англо-саксонской модели государственности. Свои выводы автор подкрепляет ссылками на труды философов Нового времени Д.Локка и И.Канта.
Ключевые слова: гражданское общество, правовое государство, суть Нового времени, концепция Д.Локка, концепция И.Канта, конституционализм, конституция, западная государственность, англо-саксонская модель государственности, будущая государственность России.
Пристатейный библиографический список
1. Гегель Г.В.Ф. Философия права / Пер. с нем. – М.: Мысль, 1990.
2. Гегель Г. Работы разных лет. В двух томах. Т.1. М., 1972.
3. Гражданское общество: истоки и современность. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2000. – 256 с.
4. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. – М.: Спарк, 2001. – 767 с.
5. Индекс развития человеческого потенциала<www.grandars.ru/student / mirovaya-ekonomika/indexs-razvitia-chelovecheskogo-potenciala.html> (дата обращения: 17.09.2014).
6. Кант И. Сочинения. В 6–ти томах. Т. 4. Ч. 1. – М.: Мысль, 1965. – 544 с.
7. Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. – СПб.: Лань, 2001. – 368 с.
8. Локк Д. Сочинения в 3 – томах. Т. 3. – М.: Мысль, 1988. – 668 с.
9. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. М., 2007.
10. На пути к выявлению сущности правового государства // Правовое государство: теория и практика. 2012. № 2(28).
11. Нерсесянц В.С. Правовое государство: история и современность // Вопросы философии. 1989. № 2.
12. Нерсесянц В.С. Философия права. – М.: Норма, 1997. – 652 с.
13. Нозик Р. Анархия, государство, утопия / Пер. с англ. – М.: ИРИСЭН, 2008. – 424 с.
14. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. – М.: Норма, 1999. – 832 с.
15. Раянов Ф.М. Правовое государство и современный мир. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2012. – 175 с.
16. Раянов Ф.М. Теория правового государства. – М.: Юрлитинформ, 2014. – 272 с.
17. Соколов А.Н. Правовое государство в России: состояние, проблемы и перспективы развития // Правовое государство: теория и практика. 2011. № 2(24).
18. Теория права и государства: учебник / Под.ред. В.В. Лазарева. М., 2002.
19. Тойнби А. Постижение истории. – М.: Прогресс, 1992. – 736 с.
20. Тоффлер Э. Метаморфозы власти / Пер. с англ. – М.: АСТ, 2001. – 669 с.
21. Фукуяма Ф. Сильное государство: управление и мировой порядок в XXI веке / Пер. с англ. – М.: АСТ, 2006. – 220 с.
22. Юм Д. Сочинения в 2- х томах. Т. 1. – М.: Мысль, 1965. – 404 с.
Примечание
В российской литературе нередко приписывают К. Марксу слова: «Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, этому обществу всецело подчиненный» (Маркс К. Критика Готской программы // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.19. – М.: Госполитиздат, 1961. С. 26). Но о необходимости подчинения государства гражданскому обществу до К. Маркса высказался уже Д. Юм.
УДК 342.5
О.И. Чепунов
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РАКУРС ЭФФЕКТИВНОСТИ
Качество государства зависит от качества людей,
поэтому задача политики – обучение и изучение их нужд.
Платон
В статье анализируется современное состояние исполнительной власти в Российской Федерации, дается характеристика ее эффективности, а также обозначаются проблемы оценочных критериев эффективности. Рассмотрение теоретических подходов и их методологических обоснований основывается на задачах повышения эффективности государственного управления. Проведенный анализ базируется на изучении результатов административной реформы в Российской Федерации, статистических данных и правоприменительной практики. В статье предлагаются практические мероприятия по работе над дальнейшим реформированием государственного управления в Российской Федерации.
Ключевые слова: органы исполнительной власти, административная реформа, оптимизация, системный подход, эффективность, критерий.
Пристатейный библиографический список
1. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов. – М.: Эксимо, 2008.
2. Интернет-словарь «Академик». URL: http:// dic.academic.ru/ dic.nsf/ econ_dict/ 16954.
3. Атаманчук г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность: учебное пособие. – М.: Академический проект «Культура», 2006. – 544 с.
4. Кох И.А. Институциональная эффективность социального управления в муниципальном образовании: Дисс. ... д. социол. н. М., 2007. 425 с.
5. Малько А.В. Эффективность правового регулирования // Правоведение. 1990. № 6.
6. Мишин В.М. Исследование систем управления: учебник. 2-е изд. – М.: ЮНИТИ, 2005. – 527 с.
7. Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политико-правовой теории управления обществом // Журнал российского права. 2005. № 4.
8. Юдин Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность.– М.: Эдиториал УРСС, 1997. – 246 с.
9. Государственное управление и политика: Концепции проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. М., 2006.
10. Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 02.05.2014) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» //Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.08.2012).
11. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 14.10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Опубл. не был. СПС Консультант Плюс (дата обращения: 12.01.2015).
12. Указ Президента РФ от 13.05.2010 № 579 (ред. от 14.10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»// Опубл. не был. СПС Консультант Плюс (дата обращения: 12.01.2015).
13. Правовые акты: оценка последствий: научно-практическое пособие / А.В. Кашанин, Ю.А. Тихомиров, С. В. Третьяков и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. – М.: Юриспруденция, 2011. Консультант Плюс (дата обращения: 12.01.2015).
14. Портал Административная реформа – Совершенствование государственного управления // Оценка эффективности органов власти и государственных служащих [Электронный ресурс]: http: // ar.gov.ru/effect_org_vlasti_04_ocenka_ef-fekt/index.html (дата обращения: 12.01.2015).
15. Барциц И.Н. Конституционное право на хорошее (эффективное) управление: критерии, показатели, оценки // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11.СПС Консультант Плюс (дата обращения: 12.01.2014).
16. Чепунов О.И. Системное взаимодействие органов государственной власти в Российской Федерации: Автореф. Дисс. ... д. ю. н. – Москва, 2011.
17. Официальный сайт Росстата. Российский статистический ежегодник – 2012 г. [Электронный ресурс]: www.gks.ru (дата обращения: 12.12.2014).
18. Официальный сайт Счетной палаты [Электронный ресурс]: Пресс-конференция Т. Голиковой: http://audit.gov.ru/ (дата обращения: 12.12.2014).
19. Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 195.
20. Зарплата госслужащих РФ продолжает расти опережающими темпами // Экономика [Электронный ресурс]:http://1prime.ru/ state_regulation/ (дата обращения: 10.01.2015).
21. Несжимаемые люди / Ъ – Газета [Электронный ресурс]: http://www.kommersant.ru /doc/2551771(дата обращения: 10.01.2015).
22. Распоряжение Правительства РФ от 30. 06. 2010 № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г.» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 28. Ст. 3720; 2010. № 47. Ст. 6201; 2011. № 51. Ст. 7526.
23. Указ Президента РФ от 13. 04. 2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 гг.» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 16. Ст. 1875; 2012. № 12. Ст. 1391.
24. Бокарева Л.Г. Российская государственность: реформы и их итоги // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 10. С. 11-28. СПС Консультант Плюс (дата обращения: 12.01.2014).
25. Вишняков В.Г. Об укреплении правовых основ системы государственного управления экономикой // Законодательство и экономика. 2014. № 4. СПС Консультант Плюс.
26. Новиков А.Б. Концепция "сервисной таможни" в системе административной реформы в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2006. № 10. СПС Консультант Плюс.
27. Захаренко Е.Н., Комарова Л.Н., Нечаева И.В. Новый словарь иностранных слов: 25 000 слов и словосочетаний. – 2-е изд., стер. – М: ООО Издательский центр «Азбуковник», 2006.
28. Кеттл Д. Глобальная революция в государственном управлении (в кратком изложении Юрия Кимелева) // Отечественные записки [Электронный ресурс]: http: //magazines.russ.ru/oz/2004/2/2004_2_20.html (дата обращения: 12.01.2015).
29. Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2. СПС Консультант Плюс.
30. Указ Президента РФ от 16. 07. 2004 № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 29. Ст. 3019 (утратил силу).
УДК 342.4
А.В. Васильев
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОППОЗИЦИЯ И ПРАВО
В статье рассмотрено современное понимание оппозиции, исследованы проблемы правового регулирования оппозиции в монархических государствах, постмонархическом правлении, в современных европейских странах, а также формы оппозиции в Российской Империи, в советской России и в настоящее время в Российской Федерации.
Ключевые слова: оппозиция, политическая оппозиция, внутрипартийная оппозиция, парламентская оппозиция, народная оппозиция, правовое регулирование оппозиции.
Пристатейный библиографический список
1. Ленин В.И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме // Полн. собр. соч. Изд. 5. Т. 41. М., 1963.
2. Конституции буржуазных государств. М., 1982.
3. Конституция Российской Федерации. М., 1996.
УДК 340.12
О.Е. Финогентова
ОСОБЕННОСТИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ ПРАВА П.И. СТУЧКИ
В статье выявляются особенности марксистского понимания права и его роли в будущем социалисти-ческом обществе, а также исследуются особенности социологической концепции права П.И. Стучки, как разновидности классической социологической трактовки права, основанной на марксистских воззрениях.
Ключевые слова: марксистская концепция права, социологическое направление правопонимания, правоотношения, нормативный подход к праву.
Пристатейный библиографический список
1. Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия [Электронный ресурс]: //http://www.pravo.vuzlib.org/book_z1790_page_1.html (дата обращения: 29.07.2014).
2. Ленин В.И. Государство и революция // Полн. Собр. Соч. Изд. 4. Т. 25. – М.: Издательство политической литературы, 1953.
3. Гойхбарг А.Г. Несколько замечаний о праве // Советское право. 1924. № 1.
4. Адоратский В. О государстве (к вопросу о методе исследования). М., 1923.
5. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. – М.: БЕК. 1996.
6. Кульчар К. Основы социологии права. М., 1981.
7. Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига, 1964.
8. Стучка П.И. Стучка П. 13 лет борьбы за революционно-марксистскую теорию права: Сб. ст. 1917-1930. М., 1931.
9. История политических и правовых учений: учебник для вузов / В.Г. Графский, Н.М. Золотухина, Л.С. Мамут и др. // Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.
10. Хочаян А.Г. Основные направления правопонимания в советской юридической науке 20-х –30-х гг. ХХ в.: Дисс. … к.ю.н. – Самара, 2008.
УДК 378+34
Т.С. Волчецкая
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ
На основании обобщения опыта зарубежных стажировок в ряд университетов Европы, Англии, США и Канады автор анализирует особенности западного юридического образования и предлагает возможные пути его реализации в образовательном пространстве России. Рассматриваются особенности применения блочно-модульной системы для обучения праву, особый акцент делается на практико-ориентированных методах. Автор анализирует различные формы проведения лекций и практических занятий, а также проведения промежуточного и итогового контроля знаний студентов.
Ключевые слова: юридическое образование, методика преподавания, блочно-модульная система, интерактивные методы, кейсы, практико-ориентированное обучение, юридическая клиника.
Пристатейный библиографический список
1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об образовании в Российской Федерации"// СПС Консультант плюс.
2. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013–2020 годы" // СПС Консультант плюс.
3. Шрайбер Е.Г. Повышение качества юридического образования // Вестник Южно-уральского государственного университета. Серия: Образование. Педагогические науки. № 3 (179). 2010.
4. Комарницкая Е.А. Проектирование технологической карты занятий в условиях реализации блочно¬модульной технологии // Проблемы педагогики средней и высшей школы. Вып. 4. Калининград, 2007.
5. Балавина Н.В. Современное блочно¬модульное обучение в вузе // Современная стратегия развития Российского образования и её реализация в Калининградской области. Калининград, 2009.
6. Кулакова В.Ю., Маркова Т.Ю., Самсонова М.В. Юридические клиники в России: состояние и перспективы развития // Юридическое образование и наука. 2014. № 2.
7. David I.C. Thomson Law School 2.0: Legal education for a digital age. LexisNexis, 2008. 158 p.
УДК 378+34
Н.Н. Арзамаскин
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕГО ПОНЯТИЯ
Данная статья посвящена исследованию категории государственного образования. Государственное образование в научной литературе нередко рассматривается как синоним понятия «государство». Другой аспект данного явления заключается в том, что государственное образование служит главным системообразующим элементом для создания обобщающего понятия «государственность». Предлагается выстроить логическую, методологическую связь между такими явлениями как: государство, государственное образование, государственность, для того, чтобы сформулировать понятие исследуемого явления.
Ключевые слова: государство, государственное устройство, государственное образование, автономное образование, политико-территориальное образование, суверенитет государства.
Пристатейный библиографический список
1. Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник. СПб., 2004.
2. Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность – главные принципы современной российской государственности // Государство и право. 2004. № 4.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. М., 2000.
4. Кожевников С.Н. Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 3. В 3 томах. Том № 1. М., 2003.
5. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.
6. Общая теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 1. – М., 1998.
7. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. М., 2001. С. 86.
8. Марченко М.Н. Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 3. В 3 томах. Том 1. М., 2003.
9. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. М., 2000.
10. Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства // Журнал российского права. 2002. № 1.
11. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. М., 2001.
12. Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник. СПб., 2004.
13. Матвиенко А.И. Конституционно-правовые основы статуса национально-территориальных субъектов Российской Федерации: Автореф. дисс. к.ю.н. – Ростов-на-Дону, 2001.
УДК 342.4
К.С. Канунников
ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В современной России сформировалась широкая нормативная правовая база отношений в сфере государственной молодежной политики. Но самый главный элемент этой нормативной базы отсутствует, до сих пор не удалось решить вопрос о принятии базового федерального закона, устанавливающего правовые основы регулирования статуса молодежи, реализации и разработки молодежной политики. В данной статье рассмотрены основные моменты по развитию законодательства в области государственной молодежной политики, в том числе попытки принять данный основной закон. Одним из последних стал законопроект об основах государственной молодежной политики, предложенный Орловским областным Советом народных депутатов и был назван «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». В законопроекте предложены как основные термины и направления по государственной молодежной политике, так и совсем новые, такие как создание в системе органов государственной власти в сфере молодежной политики Уполномоченного по правам молодежи при Президенте РФ, а также Уполномоченного по правам молодежи в субъектах РФ, образуемые в соответствии с Указом Президента РФ и законодательством субъектов РФ.
Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, законодательство, федеральный закон, законопроект, концепция, органы государственной власти, система.
Пристатейный библиографический список
1. Кочетков А.В. Актуальность базового федерального закона о молодежи и молодежной политике // Закон и право. 2009. № 8.
2. Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ: Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. № 5090-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 25. Ст. 903.
3. Стратегия государственной молодежной политики в РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006. № 1760-р // Собрание законодательства РФ. 2006.  № 52 (часть III). Ст. 5622.
Примечание
За принятие Федерального Закона «Об основах государственной молодежной политики в РФ» в ранее принятой, но отклоненной Президентом РФ, редакции проголосовало 257 из 343 чел., (57,1% от общего числа депутатов); против – 84 чел. (18,7%); воздержалось – 2 чел. (0,4%); не голосовало – 107 чел. (23,8%).
УДК 342.5
А.В. Чепус
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья посвящена одному из институтов конституционного права – конституционно-правовой ответственности. В статье рассматривается характеристика субъектов правительственной ответственности, обращается внимание та те или иные особенности, свойства и черты субъектного состава правительственной ответственности. В работе затрагиваются вопросы понятия, структуры, уровней конституционной ответственности, а так же содержания конституционных санкций применяемых к тем или иным субъектам. В статье особо подчеркивается, что центральным элементом в структуре ответственности являются ее субъекты, отношения между которыми представляют, собственно, содержание ответственности.
Ключевые слова: правительство, ответственность, контроль, субъекты, санкция, классификация.
Пристатейный библиографический список
1. Виноградов В.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Законодательство. 2002. № 10.
2. Богданова М.С. О понимании юридической ответственности в современных условиях // Юрист. 1997. № 7.
3. Мальцев Г.В. Нравственные основания права. – М.: Изд-во СГУ, 2008.
4. Сергеев А.Л. Конституционная ответственность федеральных орга¬нов государственной власти Российской Федерации: Дисс. … к.ю.н. – Москва, 2006.
5. Виноградов В.А. Ответственность в механизме конституционного строя. М., 2005.
6. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: учебное пособие. М., 2005.
1. Дмитриев Ю.А., Измайлова В.Ш. Проблемы контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. № 4.
Примечание
Данные вопрос затрагивается В.А. Виноградовым в следующих работах: Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М., 2005; Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.
УДК 342.5
В.А. Кюрджиев
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Правовые акты Президента РФ занимают особое место в правовой системе и направлены на обеспечение эффективного исполнения законов. Особый статус правовых актов Президента РФ в правовой системе определяется их подзаконностью, а значит, специальными технико-юридическими требованиями. При этом перечисленные признаки правовых актов на практике не всегда четко разграничены.
Ключевые слова: правила подготовки, нормативные правовые акты, юридическая техника.
Пристатейный библиографический список
1. Справочник по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента РФ (по состоянию на 15 мая 2014 г.) // Документ опубликован не был. СПС Консультант Плюс.
2. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 02.02.2013) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 27.05.1996. № 22. Ст. 2663.
3. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 23.09.2005) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства РФ. 10.03.1997. № 10. Ст. 1127.
4. Пакет законодательной инициативы по организации национальной системы правовых актов в Российской Федерации. – М.: Научный эксперт, 2010.
5. Винниченко О.Ю. Проблемы реализации права в контексте специфики Российской государственности: историко-правовой аспект // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 2 (36).
УДК 340.1(470)
Э.Н. Ямалова
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
В статье рассмотрена современная политическая система России и отмечен ряд тенденций, присущих современному российско¬му политическому процессу. Проведен анализ определения понятий: «модернизация», «политическая модернизация», «модернизация политической сферы или политической системы». Выявлены основополагающие направления модернизации политической сферы жизни российского общества и государства, такие как формирование демократических институтов, выработка системы ценностей, внимание к духовной составляющей процесса модернизации, включение в дис¬куссию по проблемам модернизации общества, кроме разработ¬чиков и экспертного сообщества, политических пар¬тий, региональной элиты и средств массовой инфор¬мации. Понятие модернизации означает процесс формирования у российского общества таких качеств, которые необходимы для свободного, динамичного и эффективного развития общества и человека, дающих возможность использовать и реализовать свой потенциал, позволяющих чувствовать себя уверенным и конку¬рентоспособным в современном мире.
Ключевые слова: политическая система, модернизация, политические процессы, власть, политическая модернизация, общество, правосознание, демократические институты.
Пристатейный библиографический список
1. Гаеров С.Н. Модернизация России: постимперский транзит / Предисловие Л.С. Перепелкина. – М.: МГУДТ, 2010.
2. Пономарев И. Модернизация России как построение нового госу¬дарства / И. Пономарев, М. Ремизов, Р. Карев. URL:slideshare.net> iponomarev/091029.
3. URL: htpp//www.ltvada.ru/print/02-l 1-2012/doverie-institutam-vlasti.
4. Модернизация в России: очерки / Под ред. Г.В. Морозовой. – Казань: Казанский университет, 2012.
5. Инновационная модернизация России: политологические очерки / Под ред. Ю.А. Красина. – М.: Институт социологии РАН, 2011.
6. Медведев Д.А. Россия, вперед! URL: http://www.kremlin.ru/news/5413.
УДК 341.1/8
Р.Р. Каримов
Г.Ю. Каримова
СТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ОСНОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
В статье рассматриваются документы, принятые с конца XIX века до настоящего времени. Освещаются этапы развития международной правовой базы противодействия торговле людьми. Проводится анализ ключевых документов и их влияние на борьбу с торговлей людьми. Рассматриваются основные договорные подходы по этой проблеме. В статье анализируются нормативные акты Лиги Наций, Организации Объединенных Наций, Совета Европы и др., освещается деятельность первых конференций, направленных на противодействие торговле людьми. Особое внимание уделено становлению нормативной правовой базы после окончания Второй мировой войны, когда деятельность по борьбе с торговлей людьми переходит к вновь созданной Организации Объединенных Наций и начинает активно развиваться. Автором отмечается, что в XX веке осуществлялась планомерная работа по изучению и последующему изменению ранее принятых международных соглашений.
Ключевые слова: борьба с торговлей людьми, Лига наций, упразднение рабства, работорговля, подневольное состояние.
Пристатейный библиографический список
1. Нигматуллин Р.В. Преступления международного характера как одна из современных угроз правам человека // Международное публичное и частное право. 2009. № 2.
2. Упразднение рабства и его современных форм / Давид Вайсбродт и Международная организация по борьбе с рабством (материалы Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека) / HR/PUB/02/4. Нью-Йорк и Женева, 2002.
3. Панов В.П. Торговля женщинами и детьми. Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2007.
4. Каримов Р.Р., Каримова Г.Ю. «Торговля людьми»: научно-теоретическое осмысление понятия // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 2.
5. Конвенция о рабстве, подневольном состоянии, принудительном труде и сходных с рабством институтах и обычаях / Legue of Nations Treaty Series, vol. 60.
6. Всеобщая декларация прав человека 10 декабря 1948 г. / Док. ООН. A/RES/217(III).
7. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи Четвертая сессия. Резолюции. (20 сентября–10 декабря 1949 года). – Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций.
8. Дополнительная конвенция ООН об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 года [Электронный ресурс] // www.un.org.ru (дата обращения: 29.09.2014).
9. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее,дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, 15 ноября 2000 года // Бюллетень международных договоров. 2005. № 2.
УДК 340
Р.Х. Мухаметдинов
ПРОБЛЕМА КОНФЛИКТА В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ В ПОСТСОВЕТСКОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ
Статья посвящена осмыслению понятия «конфликт в государственно-правовой сфере». Автор анализирует точки зрения зарубежных и отечественных исследователей на проблему существования конфликта в государственно-правовой сфере. Обосновывается мнение о нецелесообразности применения термина «гоударственно-правовой конфликт». В то же время автор обосновывает необходимость введения в научный оборот понятия «конфликт в государственно-правовой сфере».
Ключевые слова: конфликт, коллизия, подходы к конфликтам, конфликт в государственно-правовой сфере, государственно-правовой конфликт, юридическая конфликтология, теория государства и права.
Пристатейный библиографический список
1. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Пер. с фр. М., 2000.
2. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт: очерк политики свободы / Пер. с нем. М., 2002.
3. Фридмэн Л. Введение в американское право / Пер. с англ. М., 1993.
4. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001.
5. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. М., 2004.
6. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М., 1999.
7. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. М., 2012.
8. Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования. М., 1999.
9. Деятельность прокуратуры РФ по урегулированию государственно-правовых конфликтов в современной России // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2006. № 10.
10. Государственно-правовой конфликт / www. skachatreferat.ru/referaty / Государственно-правовой конфликт /118532. Html.
11. Искужин Т.С. , Мухаметдинов Р.Х. Разграничение законодательной компетенции как механизм разрешения государственно-правовых конфликтов // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 450–летию вхождения Башкортостана в состав России. 2006. 5 декабря. Ч. 1. Уфа, 2007.
12. www.justicemaker.ru/view-article.phpjid=268ad=2822.
13. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994.
14. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. М., 2000.
15. Тихомиров Ю.А. Закон, притязания, стабильность, коллизии // Законодательство России в XXI веке: материалы научно-практической конференции. М., 2002.
16. www.allpravo.ru/diploma/doc43p/instrum665/item1085.html.
17. Дойч М. Разрешение конфликта (конструктивные и деструктивные процессы) // Социально-политический журнал. 1997. № 1.
18. Вопросы стабильности конституционного строя и его защита в системе разрешения государственно-правовых конфликтов / www. pravo:vuzlib.z154_page_10.html.
УДК 342.4
Т.С. Касимов
ПРАВОСЛАВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ БУДУЩЕГО ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Статья посвящена исследованию православных концепций будущего российского государства, содержащихся в документах Русской Православной Церкви и в трудах современных православных авторов. Рассмотрено понятие симфонии церкви и государства и некоторые аспекты их взаимодействия. Предложена классификация православных концепций будущего государства и дана характеристика центристскому, фундаменталистскому и либеральному направлениям православной идеологии. Анализируются представления современных российских православных авторов об основных элементах теории государства: форме правления, форме государственного устройства, политического режима, функциях и механизме государства.
Ключевые слова: концепции, будущее, русский, православный, Церковь, симфония, нравственный, монархия, империя.
Пристатейный библиографический список
1. <http://ria.ru/p_anonce/20090202/160741655.html#ixzz3QLb1rCD1 > (дата обращения: 31.01.2015).
2. <http://www.patriarchia.ru/db/text/141422> (дата обращения: 31.01.2015).
3. <http://www.patriarchia.ru/db/text/428616.html> (дата обращения: 31.01.2015).
4. https://mospat.ru/archive/page/church-and-society/30415.html (дата обращения: 31.01.2015).
5. Вовченко Б.В. Церковь и государство в социальной концепции Русской православной церкви // Государственное управление. Электронный вестник. Выпуск № 23. Июнь 2010 г. //e-journal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2010/vipusk__23._ijun_2010_g./vovchenko. (дата обращения: 31.01.2015).
6. Костюк К.Н. Три портрета. Социально-этические воззрения в Русской Православной Церкви конца ХХ века // Континент». 2002. № 113. http://magazines.russ.ru/continent/2002/113/kost.html. (дата обращения: 31.01.2015).
7. Донцев С.П. Русская Православная Церковь и проблемы формирования моделей политической идентичности в современной России. http://uchebnikfree.com/sovremennogo-obrazovatelnogo-etodologiya/dontsev-russkaya-pravoslavnaya-tserkov-25297.html (дата обращения: 31.01.2015).
8. Чимирис Е.С., Донцев С.П. Церковь и модернизация в России: в поиске новых ценностных основ // Полис. Политические исследования. 2010. №  6. С. 68-75.
Касимов Т.С. Консервативные концепции будущего государства в современной России // Правовое государство: теория и практика. – 2014. – №  4 (38). – С. 18-22.
10. Верховский А.М. Политическое православие: Русские православные националисты и фундаменталисты, 1995–2001 гг. – М.: Центр «Сова», 2003.
11. Костюк К.Н. Православный фундаментализм: социальный портрет и истоки // Полис. Политические исследования. 2000.№  5. С. 133-154.
12. Ларионов В. Православная Монархия. Национальная Монархия в России. Утопия или политическая реальность. – М.: Издатель Быстров, 2007.
13. Воложанин В.В., Петров В.П. Основы теории Новой Российской Империи. – М.: Кислород, 2012.
14. Смолин М. Б. Русский путь в будущее. – М.: Фондив, 2007.
15. Русская доктрина (Сергиевский проект) / Под ред. А.Б. Кобякова и В.В. Аверьянова – М.: Яуза-пресс, 2007.
16. Юрьев М. Третья Империя. Россия, которая должна быть: СПб.: Лимбус Пресс, ООО «Издательство К. Тублина», 2007.
17. http://minjust.ru/ru/node/2326 (дата обращения: 31.01.2015).
УДК 342.7
С.Л. Слободнюк
АРХЕТИП «СПРАВЕДЛИВОСТЬ», ПРАВО ГОСПОДСТВУЮЩЕГО И ПРАВОВАЯ ЖИЗНЬ
В статье анализируются отношения архетипа «справедливость» и правовой жизни. Автор показывает, что заявленная в Уставе ООН триада «мир, справедливость, международное право» на рубеже XX-XXI вв. утрачивает абсолютный характер, и связь «справедливости» с правом перестает быть безусловной. Далее предлагается краткий опыт типологии права. Автор сравнивает правоприменительные доминанты, которые характерны для правовой реальности различных религиозно-философских систем и органически связаны с архетипом «справедливость». Особо отмечается, что актуализация данного архетипа в любой из этих реальностей обязательно связана с идеей возмездия. По мнению автора, в правовой деятельности ООН превалирует «право господствующего», реализующее себя как право справедливого избирательного возмездия. При этом ответственность за актуализацию возмездия «по умолчанию» возлагается на правочувствование субъектов правовой жизни. С одной стороны, такое смещение акцентов указывает на деструктивные метаморфозы традиционного правосознания. С другой – усиление роли правочувствования, свидетельствует о неиспользованном потенциале правовой жизни, которая интуитивно стремится устранить деструктивные тенденции в правовых коллизиях современности.
Ключевые слова: архетип, право, правовая жизнь, правовая реальность, справедливость.
Пристатейный библиографический список
1. Устав Организации объединенных наций. Преамбула. <URL:http://www.un.org/ru/documents/charter/preamble.shtml>(дата обращения: 1.10.2014).
2. Устав Организации объединенных наций. Глава I: Цели и принципы. <URL:http://www.un.org/ru/documents/charter/chapter1.shtml> (дата обращения: 1.10.2014).
3. ООН. Совет безопасности: S/Res/2009 (2011). – Нью-Йорк: ООН, 2011. <URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/ 2009(2011)>  (дата обращения: 1.10.2014).
4. ООН. Генеральная ассамблея. Сессия (62; 2007–2008; Нью-Йорк). Официальные отчеты: A/62/PV.4. – Нью-Йорк: ООН, 2007. <URL:http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/62/PV.4> (дата обращения: 1.10.2014).
5. ООН. Генеральная ассамблея. Сессия (63; 2008–2009; Нью-Йорк). Официальные отчеты: A/63/PV.6. – Нью-Йорк: ООН, 2008. <URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/63/PV.6> (дата обращения: 1.10.2014).
6. ООН. Генеральная ассамблея. Сессия (63; 2008–2009; Нью-Йорк). Официальные отчеты: A/63/PV.8. – Нью- Йорк: ООН, 2008. <URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/63/PV.8> (дата обращения: 1.10.2014).
7. Слободнюк С. Л. Ориентальная духовность и европейская утопия: философия–право–литература. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2013.
УДК 351+34(470.57)
Л.Ф. Уразаева
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(на примере Республики Башкортостан)
В последние годы много говорят о проблемах российской глубинки, в том числе об ухудшении состояния здоровья населения на селе. Сельское население значительно хуже городского обеспечено медицинской помощью, как по объему, так и по качеству. Одной из важных проблем до сих пор остается недостаточная обеспеченность медицинскими кадрами, оптимизация здравоохранения… Что нужно и можно сделать, с чего начать, чтобы здравоохранение на селе поднялось на ноги? Об этом пойдет речь в данной статье.
Ключевые слова: здоровье, состояние здоровья, сельское здравоохранение, кадровая необеспеченность села.
Пристатейный библиографический список
1. Дробышевский С.А. Из классических учений о политике и праве ХХ века: актуальные идеи Г. Еллинека и Д. Истона: монография.  – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014.
2. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Вступит. статья д.ю.н., проф. И.Ю. Козлихина. – СПб: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.
3. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Норма, 2000.
4. Ходов Н.В. Централизация и децентрализация в современной России (общеправовой анализ). Дисс. ... к.ю.н. – Н. Новгород, 2005.
5. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Сб. пер. Вып. 1 / Отв. ред.: Кудрявцев В.Н., Разумович Н.Н.; пер.: Лезов С.В., Пивоваров Ю.С. – М.: АН СССР ИНИОН, 1987.
6. Чичерин Б.Н. Общее государственное право / Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2006.
7. Easton D. A Framework for Political Analysis. Chicago: The University of Chicago Press, 1979.
8. From the Franks to France; The Evolution of a Political Organization. In Claessen, H.J.M., van de Velde, P., and Smith, M.E. (eds.), The Au¬tonomous Village and the Development of Chiefdoms. South Hadley, MA: Bergin & Garvey, 1985.
УДК 342.2+323.11
А.Х. Султанов
ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII – НАЧАЛЕ XIX ВВ.
В статье рассматриваются проблемы формирования новых подходов представителей императорской власти к определению роли национальных групп населения в определении общих параметров внутренней политики государства. На этом фоне особо выделяется изменение вектора подобного развития по сравнению с прошлым в период правления Екатерины II и Александра I. Автор пытается выяснить причины и последствия подобных изменений.
Ключевые слова: волжские и крымские татары, внутренняя и внешняя политика.
Пристатейный библиографический список
1. Бессарабова Н. Путешествие Екатерины Великой по России: от Ярославля до Крыма. – М.: Эксмо, 2014.
2. Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. М., 2000.
3. Ногманов А.И. Самодержавие и татары. Очерки истории законодательной политики второй половины XVI – XVII веков. Казань, 2005.
4. Томсинов В. Сперанский. – M.: Молодая гвардия, 2006.
УДК 351
П.В. Абрамов
К ВОПРОСУ О КРИТЕРИЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Представляется продуктивным использование концепции эффективности для исследования социально-правовой политики, так как последняя, во-первых, представляет собой сравнительно новое и еще окончательно не оформившееся явление для российской правовой жизни, а во-вторых, будучи динамическим процессом, имеющим социально полезные цели, нуждается в постоянной оценке своей результативности.
Ключевые слова: политика, правовая политика, социальная политика, эффективность социально-правовой политики, понятие социально-правовой политики, социальное государство.
Пристатейный библиографический список
1. Гиряева В.Н. Правовая норма, правовая действительность и изменение права // Социология права в Германии: Сборник научных трудов / Отв. ред. Е.В. Алферова. М., 2008.
2. Зелепукин А.А. Проблемы эффективности российского законодательства: Автореф. дисс. … к.ю.н. – Саратов, 2000.
3. Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного права: Теоретические проблемы: Автореф. дисс. … д.ю.н. – Казань, 2000.
4. Иванова Л.А. Определение эффективности нормативных актов в процессе правового мониторинга: Автореф. дисс. … к.ю.н. – Москва, 2011.
5. Мешков Д.Н. Эффективность воздействия права на отношения личности и государства: Автореф. дисс. … к.ю.н. – Владимир, 2007.
6. Рысина Е.П. Эффективность российской правовой политики: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. … к.ю.н. – Саратов, 2013.
7. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М., 2008.
КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
УДК 351+378
С.В. Барабанова
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Рассматриваются особенности правового регулирования дополнительного профессионального образования в контексте Федерального закона от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» и релевантных подзаконных актов, новые требования к дополнительным профессиональным программам и организации образовательной деятельности в системе ДПО, вопросы соотношения государственного контроля и автономии в этой сфере.
Ключевые слова: дополнительное образование, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правовое регулирование, дополнительные профессиональные программы.
Пристатейный библиографический список
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 594 «О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 гг.» // "Собрание законодательства РФ". 2012. № 19. Ст. 2331.
2. Проект ведомственной (Минобрнауки России) целевой программы «Программа повышения квалификации инженерно-технических кадров на 2015, 2016 и последующие годы» // официальный сайт Минобрнауки России.
3. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 № 2765-р «О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 -2020 годы» // Собрание законодательства РФ. № 2. Ст. 541.
4. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 1 (часть I). Ст. 41.
5. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
6. Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 № 29444).
7. Письмо Минобрнауки России от 09.10.2013 № 06-735 "О дополнительном профессиональном образовании" (вместе с "Разъяснениями о законодательном и нормативном правовом обеспечении дополнительного профессионального образования").
8. <Письмо> Минобрнауки России от 21.02.2014 № АК-316/06 "О направлении рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по разработке, заполнению, учету и хранению бланков документов о квалификации")
9. Митина А.М. Дополнительное образование взрослых за рубежом. – М.: Наука, 2004.
10. Барабанова С.В., Шагеева Ф.Т., Городецкая И.М. Дополнительное профессиональное образование в Российской Федерации: правовое регулирование и технологии // Ежегодник российского образовательного законодательства. Том 6. 2011.
11. Дополнительное профессиональное образование в стране и мире. 2014. № 5.
12. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 (ред. от 15.10.2014) "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (вместе с "Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" // Собрание законодательства РФ. 2013. № 35. Ст. 4515.
13. Приказ Минобрнауки России от 05.12.2013 № 1310 "Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 № 31233) // Российская газета. 2014. 14 февраля.
14. Основные профессиональные стандарты представлены в СИС «Консультант-плюс».
15. Европейское пространство высшего образования: Совместная декларация европейских министров образования (г. Болонья, 19 июня 1999 г.).
16. Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".
17. Приказ Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительной образовательной программе».
18. Приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 № 2 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2014 № 31823).
19. Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2014 № 31402).
Примечание
Автор отсылает заинтересованную аудиторию к целому ряду монографических исследований, учебных пособий и научных статей, посвященных этому вопросу. Их перечень ежегодно публикуется в Ежегоднике российского образовательного законодательства и на сайте Федерального центра образовательного законодательства www.lexed.ru
УДК 342:35
А.М. Мифтахова
К ПРОБЛЕМЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ: «ПОШАГОВЫЙ» АЛГОРИТМ
Урегулирование конфликта интересов является неотъемлемой задачей работы органов государственной власти, так как возникновение конфликтности в управленческой сфере ведет к снижению уровня эффективности принятия решений государственными должностными лицами, а также к развитию коррупционных отношений в системе функционирования государственной власти.
Конфликт интересов трактуется как ситуация, когда личные интересы чиновника влияют на исполнение им должностных обязанностей, что приводит к получению должностным лицом определенных выгод материального или нематериального характера. При анализе термина «конфликт интересов» необходимо понимать, что такое личная заинтересованность. В данной статье изложены теоретико-методологические основы исследования конфликта интересов на государственной службе, предложена модель по его урегулированию.
Ключевые слова: конфликт интересов, государственная служба, личная заинтересованность, модель, урегулирование, алгоритм.
Пристатейный библиографический список
1. Бизнес. Толковый словарь. – М.: ИНФРА-М, Издательство «Весь Мир», 1998.
2. Conflict of interests in the public sector. Ombudsman. March, 2008.
3. ФЗ № 273 «О Противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года.
4. Chapter 68 of the New York City Charter. Conflict of interests. November, 2010.
5. Managing Conflict of Interests in the Public Sector. Guidelines. ICAC. 2004.
6. Conflict of interests in the public sector. Ombudsman. March, 2008.
7. ФЗ № 273 «О Противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года.
8. Managing Conflict of Interests in the Public Sector. Guidelines. ICAC. 2004.
9. Пчелинцев С. В., Пчелинцев С. С. Некоторые вопросы этического урегулирования в государственном управлении: нидерландский опыт обеспечения «добропорядочности» // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ [Электронный документ]. (http://www.rg.ru/2004/07/31/ gossluzhba-dok.html).
11. Моральный кодекс гражданского служащего Великобритании // Вопросы государственного и муниципального управления. 2007. № 1.
12. Семейный кодекс РФ. [Электронный документ]. (http://www.advocatemoscow.ru/zakoni/semejnyj-kodeks-rf-dejstvuyushhaya-redakciya/).
13. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Статья 10. [Электронный документ]. (http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html).
14. Council of the Inspectors General on Integrity and Efficiency. http://www.ignet.gov/.
15. Специализированные институты по борьбе с коррупцией: обзор моделей. // Организация экономического сотрудничества и развития Сеть по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
16. «В России создадут антикоррупционный комитет» [Электронный документ]. (http://www.dp.ru/a/2012/03/22/V_Rossii_sozdadut_Antikor/).
17. ACT ON THE PREVENTION OF CONFLICT OF INTEREST IN THE EXERCISE OF PUBLIC OFFICE. 2003.
18. Нисневич Ю.А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: проблемы реализации в России // Полис (Политические исследования). 2011. № 1.
19. Доступность деклараций о доходах и имуществе руководителей субъектов федерации и депутатов заксобраний. // Траснперенси Интернешнл – Россия. 2013.
20. Нисневич Ю.А. Участие граждан в противодействии коррупции / Препринты. Высшая школа экономики. Серия WP14 "Политическая теория и политический анализ". 2013. № WP14/2013/02.
УДК 351.9
Д.Р. Усманова
О ПОЛНОМОЧИЯХ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье раскрываются содержание и правовые основы полномочий контрольно-надзорных органов исполнительной власти. В рамках контрольно-надзорной деятельности органы исполнительной власти осуществляют разработку и реализацию единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности; организацию и осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
Кроме того автор уделяет внимание функции разработки административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности. Контрольно-надзорные органы осуществляют также организацию и проведение мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности по направлениям: состояние нормативно-правового регулирования; организация государственного контроля (надзора); финансовое и кадровое обеспечение; проведение государственного контроля (надзора); действия органов государственного контроля (надзора), по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений; анализ и оценка эффективности.
Ключевые слова: контрольно-надзорные органы исполнительной власти, административный регла-мент, мониторинг эффективности государственного контроля (надзора), режим постоянного государственного контроля (надзора).
Пристатейный библиографический список
1. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 24.11.2008. № 47. Ст. 5489.
2. Ноздрачев А.Ф. Контроль: правовые новеллы и нерешенные проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6.
3. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: дис. ... д.ю.н. – Москва, 2001.
4. Галикеева Л.А., Усманова Д.Р. О понятии и содержании административного надзора, осуществляемого органами исполнительной власти // Вестник ВЭГУ 2014. № 1 (69).
5. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2008. 30 декабря.
6. Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2011. 25 июля.
7. Распоряжение Правительства РФ от 23.04.2012 № 610-р «Об утверждении перечня объектов использования атомной энергии, в отношении которых вводится режим постоянного государственного надзора» // Собрание законодательства РФ. 30.04.2012. № 18. Ст. 2261.
8. Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» // Собрание законодательства РФ. 14.05.2012. № 20. Ст. 2553.
9. Усманова Д.Р. Противодействие коррупции в системе государственной службы Российской Федерации на современном этапе // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 3.
10. Казамиров А.И., Усманова Д.Р. О соотношении административного усмотрения и административного регламента // Austrian Journal of Humanities and Social Sciences. 2014. № 3.
11. Постановление Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» // Российская газета. 2010. 14 апреля.
12. Сайфуллин Э.В., Султанов У.З. Проблемы формирования гражданского общества в России // Социально-политические науки. 2012. № 1.
13. Садрисламов А.К., Фаткуллин Б.Х. Социальная роль участковых уполномоченных полиции в предупреждении рецидивной преступности // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 4.
14. Шарафутдинов А.Ш. Лицензирование частной детективной и охранной деятельности // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2009. № 2 (18).
УДК 342.7
Е.Н. Булычев
ПРИНЦИП ДОПУСТИМОСТИ НЕОБХОДИМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В настоящем исследовании проводится научное обоснование и рассмотрение принципа допустимости необходимых ограничений прав человека, особенности его оформления в статьях Конституции РФ, предлагается авторская классификация ограничений прав человека. Кроме этого, в работе выявляется ряд проблем в конструкциях конституционных норм, и вносятся предложения по их совершенствованию.
Ключевые слова: Конституция, Россия, права и свободы, гражданин, обязанность, государство, право, правовой статус человека, принцип, ограничения прав человека, запрет, закон, суд, арест.
Пристатейный библиографический список
1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
2. Подмарев А.А. Общие условия ограничения прав и свобод человека, закрепленные Всеобщей Декларацией прав человека 1948 года // Правовая культура. 2009. № 2.
3. Всеобщая декларация прав человека (Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года). / Сайт ООН [Электронный ресурс]: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr (дата обращения: 08.11.2014
4. Информация Конституционного Суда Российской Федерации «О конституционно-правовых аспектах совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности в сфере обеспечения и защиты прав и свобод граждан (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2009-2011 годов)». (Одобрено решением Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года). С. 3 / Сайт Конституционного Суда РФ [Электронный ресурс]: http://www.ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/Documents/Aspects1.pdf (дата обращения: 30.11.2014)
5. Конституция Российской Федерации (1993 г.) // Справочная правовая система Консультант Плюс. 2015.
Д.Б. Миннигулова
А.А. Асфандиярова
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВЕ
В статье рассмотрены проблемы административно-правового регулирования ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства. По мнению авторов, в существующих административно-правовых нормах почти не отражен особый статус субъектов малого и среднего предпринимательства. Авторы критически оценивают равенство в применении мер административной ответственности ко всем юридическим лицам, в независимости от их статуса, а также высказывают предложение о необходимости создания более гибкой системы мер административной ответственности, максимально учитывающей особенности малого и среднего бизнеса, как субъекта административно-правового регулирования.
Поскольку разумно действующий механизм административной ответственности для коллективных субъектов, будет способствовать достижению целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, ликвидации излишних административных барьеров для развития всех форм предпринимательской деятельности, а также уменьшению коррупции в деятельности государственных органов и должностных лиц, наделенных властными полномочиями по привлечению к административной ответственности.
Ключевые слова: субъекты малого и среднего предпринимательства, административная ответственность, дифференцированный подход к ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пристатейный библиографический список
1.Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году: распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 янв. 2015 г. № 98 // URL: <http: //government.ru/ media/files/ WUo2QvD7d7c.pdf > (дата обращения: 28.01.2015).
2. Ахметзянова М.М., Галимова А.Ш. Роль малого бизнеса в организации рабочих мест в Республике Башкортостан // Молодой ученый. 2013. № 1.
3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // Российская газета. 2007. 31 июля.
4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: публикуется с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерациио поправках к Конституции Российской Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ 2009. № 4. Ст. 445.
5. О развитии малого и среднего предпринимательства в Республики Башкортостан: закон Республики Башкортостан от 28 дек. 2007 г. № 511-з // Республика Башкортостан. 2008. 3 января.
6.О государственной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 – 2018 годы»: постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 № 249 // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2012. № 24. Ст. 1146.
7.В Госдуме предложили ликвидировать бизнес за административные нарушения // URL: <http://top.rbc.ru/politics/20/01/2015/ 54be16849a794722290af06d > (дата обращения: 28.01.2015)
8. Лапина М.А. Административная юрисдикция в системе административного процесса: монография. – М.: Финансовый университет, 2013.
9.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ 2002. № 1. Ст. 1.
10. Максимов И.В. Административное наказание: монография. – М.: Норма, 2009.
11. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1993 г. № 1-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2007. № 1.
12.Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. – М.: Юристъ, 2002.
ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО.
ГРАЖДАНСКИЙ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС
УДК 347.9
У.М. Мурзабулатов
К ВОПРОСУ ОБ ОПТИМИЗАЦИИ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Настоящая статья посвящена исследованию причин, ненадлежащего исполнения решений судов общей юрисдикции в Российской Федерации службой судебных приставов Российской Федерации. Проведен анализ ряда концептуальных пробелов в законодательстве об исполнительном производстве, внесены предложения по преодолению трудностей связанных с данным вопросом.
Ключевые слова: двух месячный срок исполнения судебных актов в исполнительном производстве, систематизация сроков в исполнительном производстве, судебный контроль над исполнением решений судов.
Пристатейный библиографический список
1. Постановление ФАС Приволжского округа от 27 августа 2009 г. По делу № А55-18961/2008//СПС «Консультант Плюс»; Постановление Тризацатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2009 г. По делу № А56-52763/2008//СПС «Консультант Плюс».
2. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2009 г. № 09АП-11830/2009-АК по делу № А40-14537/09-147-58//СПС «Консультант Плюс».
3. Генпрокуратура требует наказать руководителей ФССП // РБК Экономика. 2013. 16 сентября.
4. Постановление Конституционного суда РФ от 25.01.2001 года № 1-П.
5. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Древность и Средние века) / Сост. В. А. Томсинов. – М.: «ЗЕРЦАЛО», 2004.
УДК 347
А.В. Кротов
ИНТИМНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИИ
В статье освещаются вопросы законодательного регулирования традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, дискриминации в зависимости от сексуальной ориентации человека, правовое регулирование пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.
Анализируются актуальные Постановления Конституционного и Верховного Суда РФ в части регулирования права на частную жизнь и права на информацию, Постановления Европейского суда по правам человека, тенденции развития российского законодательства.
Указывается на наличие дискриминации в российском обществе в зависимости от сексуальной ориентации, обоснование существующей правоприменительной практики национальным законодательством и судебными актами, противопоставление национального и международного права.
Предлагается под пропагандой (при определении наличия состава правонарушения) понимать действия по умышленному распространению информации, способной нанести вред физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего. При этом ответственность должна наступать именно за негативную инфор-мацию, которая может нанести вред физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего, а не за пропаганду информации, которая характеризует частную жизнь человека, в том числе в сексуальной сфере.
Ключевые слова: права человека, сексуальные отношения, дискриминация, пропаганда.
Пристатейный библиографический список
1. Головкин Р.Б. Правовое и моральное регулирование частной жизни в современной России: Автореф. дисс. … д.ю.н. – Нижний Новгород, 2005.
2. Коротеев К.Н. Место Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в аргументации решений Конституционного Суда РФ: от переезда в Санкт-Петербург до дела Константина Маркина // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 4.
3. Кротов А.В. Институт права на частную жизнь в Конституции России. Понятие и содержание: монография. Барнаул, 2012.
4. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. – СПб: Издательство "Питер", 2000.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Российская газета. 2001. 13 декабря.
6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163.
7. Кон И.С. Можно ли восстановить статью 112? / эл.: http://www.pseudology.org/Kon/Zametki/MozhnoLi121.htm.
8. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. 03.03.2014. № 9. Ст. 851.
9. Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2012 № 1-АПГ12-11 Об оставлении без изменения решения Архангельского областного суда от 22.05.2012, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений областного Закона Архангельской области от 15 декабря 2009 г. № 113-9-ОЗ "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области" и областного Закона Архангельской области "Об административных правонарушениях" /эл.: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=232940.
10. Определение Конституционного Суда РФ от 19. 01. 2010 N 151-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Алексеева Николая Александровича, Баева Николая Викторовича и Федотовой Ирины Борисовны на нарушение их конституционных прав статьей 4 Закона Рязанской области "О защите нравственности детей в Рязанской области" и статьей 3. 10 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" [Электронный ресурс]: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=143278.
11. Постановление Комитета ООН по права человека № 1932/2010 [Электронный ресурс]:http://www.un.org/ru/rights/issues/office.shtml.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 06. 12. 2013 № 27-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Ленинградского окружного военного суда" Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
УДК 347.73
Е.В. Ахтямова
ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВЫХ ГАРАНТИЙ В ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье выявляются современные проблемы установленных Законом РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» финансовых гарантий в сфере туризма. Особое внимание уделяется договору страхования ответственности туроператора, как наиболее распространенной в туристской практике форме финансовой гарантии. Рассматриваются актуальные вопросы распределения ответственности перед туристом между субъектами туристской деятельности.
Ключевые слова: туристская деятельность, туроператор, турагент, турист, финансовые гарантии, ответственность туроператора, ответственность турагента.
Пристатейный библиографический список
1. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (в ред. на 03.05.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.
2. Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2010 № 1230-р «О Концепции федеральной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 30. Ст.4146.
3. Борисов К.Г. Международный туризм и право. – М.: НИМП, 1999.
4. Акишин В.Н., Гончарова И.В., Клебанов А.И. Организационно-правовые основы туристского и гостиничного бизнеса. М., 1998. 230 с.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 28.06.2009 г. № 123-ФЗ // Российская газета. 2009. 1 июля.
6. «Будь оно не Ланта». Новое крупное банкротство на рынке туриндустрии испортило отдых 3,5 тысячи россиян // Российская газета. 2012. 30 января.
7. Туроператоров-банкротов по осени считают // Комсомольская правда. 2014. 10 сентября.
8. Чего ждать от решений российских судов? История одного иска // Правовой бюллетень. Выпуск № 51. [Электронный ресурс]. URL: http://www.atorus.ru/articles/story/article/1091.html (дата обращения: 16.01.2015).
9. Сирик Н.В. Об ответственности субъектов туристской индустрии перед потребителями туристских услуг // Хозяйство и право. 2011. № 4.
10. Дубровин Н. Страхование в туризме: итоги изменений законодательства // Новое законодательство и юридическая практика. 2009. № 2.
11. Туристов «Горячих туров» спасет ERV? Кто поможет      другим сетям ТА? [Электронный ресурс]. URL: http://http://www.hotline. travel/v_tsentre_vnimaniya/133419/turistov_goryachikh_turov_spaset_erv/ (дата обращения: 20.01.2015).
УДК 347.1
Е.Б. Балякина
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОСРЕДНИКИ КАК УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ ПОСРЕДСТВОМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
В исследовании рассмотрены такие субъекты как информационные посредники. Законодательно данный субъект обозначен в сфере интеллектуальных правоотношений. В правоотношениях, связанных с оказанием информационных услуг и услуг связи данный субъект не упоминается. Приравнивание правового статуса информационного посредника к правовому статусу оператора связи возлагает больший объем ответственности и сложности в осуществлении хозяйственной деятельности отдельных информационных посредников.
Ключевые слова: Интернет-правоотношения, субъекты Интернет-правоотношений, услуги доступа к сети Интернет, информационные услуги, правовой статус информационных посредников, признаки информационных посредников.
Пристатейный библиографический список
1. Тужилова-Орданская Е.В. Гражданско-правовое регулирование дистанционного договора // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2012. № 1 (16).
2. Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 29.12.2014г.) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
3. Калятин В.О. Проблемы установления юрисдикции в Интернете // Законодательство. 2001. № 5.
4. Разуваев В.Э. Правовые отношения в сети Интернет // Материалы научно-практической конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина. Вып. 4. – Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2003.
5. Кулик Т.Ю. Особенности правового регулирования договоров, заключаемых в электронной форме: Автореф. дис…. к. ю. н. Краснодар, 2007.
6. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. – М: АО «Центр ЮрИнфорР», 2001.
7. Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 2003. 10 июля.
8. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2006. 29 июля.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая. от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.
10. Федеральный закон от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» [утратил силу] // Собрание законодательства. 1995. № 8. Ст. 609.
11. Дмитрик Н.А. Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет. – М.: Волтерс Клувер, 2006.
12. Письмо Главного Управления Государственного зазора за связью и информатизацией при Минсвязи России № 00031 от 19 марта 2001 года «О лицензировании услуг телематической службы» // [Электронный ресурс]:http://www.electrosvyaz.com/doc/lizens/pis_ 31.19.03.01. htm?action=htm.
13. Ахтямова Е.В. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации: дис. … к. ю. н. Краснодар, 2007.
14. Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.
УДК 347.4/5
И.Н. Лукманова
О СРОКЕ ДЕЙСТВИЯ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ
В настоящей статье анализируются подходы к вопросу о сроке действия банковской гарантии в судебной практике и в цивилистической науке. Рассмотрен механизм возобновления банковской гарантии в рамках срока действия основного обязательства. На основании проведенного исследования автором сформулирована собственная точка зрения на проблему определения срока действия банковской гарантии учитывая ее функциональную направленность.
Ключевые слова: банковская гарантия, срок действия банковской гарантии, функциональная направленность банковской гарантии.
Пристатейный библиографический список
1. Постановление Президиума ВАС РФ от 31.05.2005 № 929/05 по делу № А70-1565/23-2004 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.11.2004 № Ф04-7520/2004(5587-А70-24), № Ф04-7520/2004(5996-А70-24) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 3 ноября 2011 г. по делу № А82-13501/2010 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Определения ВАС РФ от 08.12.2009 и от 26.08.2009 № ВАС-11031/09 по делу № А56-34234/2008. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»;
3. Определение ВАС РФ от 04.12.2009 № ВАС-15946/09 по делу № А56-12320/2008 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.08.2009 по делу № А56-12320/2008 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление тризацатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 по делу № А56-12320/2008 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 № 08АП-979/2010, 08АП-989/2010 по делу № А75-8338/2009 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление ФАС Московского округа в от 16.11.2009 № КГ-А40/11687-09 по делу № А40-51302/09-10-342 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Указанную позицию поддержала и коллегия судей ВАС РФ, которая своим Определением от 02.02.2010 № ВАС-574/10 отказала в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке зазора данного Постановления ФАС Московского округа, Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 и Решения Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2009 по этому делу [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 № 09АП-1209/2010-ГК по делу № А40-93892/09-31-618 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7. Постановление Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 № 6040/12 по делу № А40-63658/11-25-407 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
9. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.06.2009 по делу № А56-34234/2008 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление тризацатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 по делу № А56-34234/2008 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
УДК 343.13
Р.Н. Хатыпов
Е.М. Николаев
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПОТЕРПЕВШИХ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УПК РФ
В статье обозначены некоторые проблемы применения мер безопасности, предусмотренных УПК РФ в отношении потерпевших в уголовном судопроизводстве. Актуализированы проблемы участия потерпевших в уголовном судопроизводстве. Рассмотрены как положительные, так и отрицательные аспекты мер, обеспечивающих безопасность потерпевших в рамках УПК РФ. Особое внимание уделено обеспечению конфиденциальности сведений о потерпевшем при расследовании уголовных дел. Предлагаются некоторые пути совершенствования обозначенных в статье проблем. Сделан вывод о необходимости дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики.
Ключевые слова: уголовный процесс, потерпевший, обеспечение безопасности, конфиденциальность сведений о потерпевшем, государственная защита.
Пристатейный библиографический список
1. Трунов И.Л. Защита прав личности в уголовном процессе. – М.: ИД «Юриспруденция», 2005.
2. Николаев Е.М. Восстановление прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве: монография. – М.: Юрлитинформ, 2010.
3. Синенко С.А. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве: теоретические, законода-тельные и правоприменительные проблемы: Дисс… д.ю.н. М., 2014.
4. Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014-2018 годы» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL:www.government.ru. (дата обращения: 20.10.2014).
УДК 343.32
Е.О. Винниченко
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
В настоящей статье на основе анализа данных социологического опроса студентов Института государства и права и Финансово-экономического института Тюменского государственного университета выявляются актуальные аспекты борьбы с экстремизмом и его проявлениями на территории Российской Федерации. Обосновывается необходимость совершенствования профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма в молодежной среде. Кроме того, обосновывается необходимость проведения профилактических мероприятий, направленных на выявление и предупреждение правонарушений экстремистской направленности, именно с несовершеннолетними в учреждениях среднего и среднего профессионального образования.
На основе проведенного исследования формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства, направленные на повышение эффективности профилактических мер в борьбе с экстремизмом. Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики беззазорности и правонарушений несовершеннолетних».
Ключевые слова: экстремизм, профилактика, молодежь, несовершеннолетние, правовое регулирование.
Пристатейный библиографический список
1. Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12.05.2009, N 537 // Собрание законодательства РФ. 18.05.2009. N 20. Ст. 2444.
2. <Совет безопасности Российской Федерации> http://www.scrf.gov.ru. (дата обращения: 25.01.2014)
3. Андреева О.А. Региональная правовая политика преодоления экстремизма в молодежной среде: реалии и прогнозы // СПС Консультант плюс.
4. Макеева И.С. Экстремизм как уголовно-правовая категория // СПС Консультант плюс.
5. Солопченко Д.В. Новые тенденции развития законодательства об экстремизме и терроризме в Российской Федерации и за Рубежом // СПС Консультант плюс.
6. Профилактика интолерантности и экстремизма в молодежной среде: коллективная монография. – Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2014. – 260 с.
7. Сергеева Ю.В. Роль органов внутренних дел в системе противодействия молодежному экстремизму // Административное право и процесс. 2014. № 1.
8. Кузьмин А.В. Административно-правовое противодействие экстремизму в молодежной среде // Административное право и процесс. 2011. N 6.
9. Васильев Ф.П., Анисимов Р.Ю. Роль подразделений полиции по делам несовершеннолетних в пресечении экстремизма // Административное право и процесс. 2013. № 3.
10. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.
11. Федеральный закон «Об основах системы профилактики беззазорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 28.06.1999. N 26. Ст. 3177.
12. Закон Тюменской области «О системе профилактики беззазорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в Тюменской области» от 06.09.2000 г. № 205 (ред. от 11.10.2013) // Вестник Тюменской областной Думы. 2000. № 9.
13. Залетов Ю.С. Профилактика правонарушений среди подростков в общеобразовательной и специальной школах: Дисс. … к.социол.н. – Ярославль, 2007.
КРИМИНАЛИСТИКА. СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
УДК 343+343.98
О.В. Полстовалов
ОСНОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИИ
В статье раскрываются методологические подходы к получению объективных данных о качественных и количественных измерениях коррупции в современной России. Автор пытается определить основные параметры актуализации проблемы борьбы с коррупцией в связи с все возрастающей степенью ее опасности для российского государства.
Ключевые слова: коррупция, государственная политика, криминалистика, исследования, методология, предупреждение преступлений, криминалистическая характеристика.
Пристатейный библиографический список
1. Стефанишин С.С. Предупреждение коррупционных преступлений в зарубежных странах: Дисс. … к.ю.н. – Москва, 2005.
2. Послание Генерального секретаря ООН по случаю открытия Политической конференции на высшем уровне, посвященной подписанию Конвенции ООН против коррупции, Мерида, Мексика, 9 декабря 2003 года //http://www.un.org/ru/sg/annan messages/ 2003/corruption2.shtml (дата обращения: 22.01.2015).
3. Kalinina A. Corruption in Russia as a Business // Institute of modern Russia / http://gmhtrack.com/en/society/376-corruption-in-russia-as-a-business (дата обращения: 23.01.2015).
4. Chrissikos D. Corrupted Capitalism in Russia: 1991–2014 // Republic of the East / http://russia-eastern-republic.com/2014/10/10/corrupted-capitalism-in-russia-1991-2014/ (дата обращения: 23.01.2015).
5. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Собрание законодательства РФ от 20 марта 2006 г. № 12. Ст. 1231.
6. Галиев Ф.Х. Сочетание традиционного и правового регуляторов в правовой культуре федеративного государства // Правовое государство: теория и практика. 2009. № 3 (17).
7. Corruption by country / territory / http://www.transparency.org/country#RUS (дата обращения: 23.01.2015), а также: Рейтинг стран мира по уровню восприятия коррупции // http://gtmarket.ru/ratings/corruption-perceptions-index/info (дата обращения: 23.01.2015).
8. См.: подп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть 1) ст. 6228.
9. Рейтинг стран мира по уровню восприятия коррупции // http://gtmarket.ru/ratings/corruption-perceptions-index/info (дата обращения: 23.01.2015).
1.Вне связи с прямой или косвенной заинтересованностью самих аналитиков в конъюнктурной интерпретации полученных результатов на страницах печати появляются результаты таких опросов. См., например: Esquire выяснил, каков стандартный процент отката в России при строительстве дорог, заказе компьютеров и томографов // Esquire от 19 сентября 2014 года / http://esquire.ru/rasp-calc (дата обращения: 31.01.2015).
Примечания
1. В рамках данной работы автор позволил себе отождествлять понятия коррупции и коррупционной преступности, что, разумеется, не соответствует действительности и является известным допущением.
2. Выступление Германии единым фронтом в санкционной политике с США против России вопреки интересам немецких избирателей в собственной стране и в странах Евросоюза в целом – это ли не признак злоупотребления властью, международной коррупции? Вместе с тем, справедливости ради стоит отметить, что далеко не все развитые и благополучные относительно состояния борьбы с коррупцией страны, ратифицировавшие конвенцию, поторопились криминализировать незаконное обогащение чиновников (Норвегия, Швеция и пр.). Однако это связано в первую очередь с тем, что подобные правонарушения не имеют сколько-нибудь широкого распространения в этих странах, которые успешно нейтрализовали базовые по отношению к ним преступления – дача и получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями и пр.
УДК 343.98
А.В. Кокин
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НАРЕЗНОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ПО СЛЕДАМ НА ПУЛЯХ
В статье определяются перспективы развития криминалистического исследования огнестрельного оружия, наиболее приоритетными из которых являются совершенствование организации производства экспертиз и исследований, а также методологических основ этого вида криминалистических исследований.
Ключевые слова: система аккредитации, сертификация, методологические основы.
Пристатейный библиографический список
1. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий: ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. – М.: Стандартинформ, 2012.
2. Аккредитация судебно-экспертных лабораторий. Руководство по применению ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025. – М.: Стандартинформ, 2008.
3. Москвина Т.П., Вилитова А.Р., Гончарук Н.Ю. и др. Опыт подготовки судебно-экспертного учреждения к аккредитации на соответствие ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 (на примере лаборатории судебно-экологической экспертизы РФЦСЭ при Минюсте России) // Теория и практика судебной экспертизы. 2008. № 2 (10).
4. Москвина Т.П., Усов А.И. Обеспечение единого научно-методического подхода в судебной экспертизе на основе сертификации // Криминалистические средства и методы в раскрытии и расследовании преступлений. Т.1. М., 2006.
5. Нефёдов С.Н., Силивончик И.А., Тишкевич М.И. Валидация методик судебной экспертизы в соответствии с рекомендациями международных организаций // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. Сборник научных трудов. Минск, 2012.
6. Владимиров В.Ю., Бабаханян Р.В., Голубев Н.В., Валетов Д.А. Криминалистическое оружиеведение. СПб., 2005.
УДК 343+343.98
А.А. Романов
К ВОПРОСУ О КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБСКОГО ТРУДА
В статье представлены результаты криминологического исследования торговли людьми и использования рабского труда, выявлены особенности данной преступности. Ежегодно во всем мире совершаются миллионы криминальных сделок в отношении людей. Распространена данная преступность и в России. В то же время официальная статистика представляет данные, значительно ниже, чем указывают специалисты в данной сфере. Это связано с крайне высоким уровнем латентности торговли людьми и использования рабского труда. В связи с этим проанализированы причины недостаточного выявления данных преступлений. На основании проведенного исследования выработан ряд предложений по повышению степени выявления и раскрытия торговли людьми и использования рабского труда. В частности, снижению латентной доли рассматриваемых преступлений будет способствовать применение личного сыска уполномоченных лиц, основанного на отыскании признаков-индикаторов преступной деятельности и последующей оперативной проверки полученной информации, сбору доказательственного материала. Кроме того, следует проводить комплексную межведомственную работу, включающую организационные, психологические, медицинские, социальные мероприятия по выявлению и реабилитации жертв данных преступлений. В целях создания механизма для реализации указанных положений требуется принятие специальных законов о противодействии торговле людьми и о реабилитации жертв работорговли.
Ключевые слова: торговля людьми, рабский труд, работорговля, латентная преступность, раскрываемость.
Пристатейный библиографический список
1. Олимпиев А.Ю. Противодействие торговле людьми. Методика расследования уголовных дел и способы проведения оперативно-разыскных мероприятий: методическое пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.
2. Каримов Р.Р., Каримова г.Ю. Торговля людьми: научно-теоретическое осмысление понятия // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 2 (36).
3. Центр статистической информации ГИАЦ МВД России. Форма 491.
4. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: монография / Под ред. С. М. Иншакова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.
5. Полянская Е.М. Вопросы криминологической характеристики торговли людьми и использования рабского труда // Общество и право. 2009. № 5.
6. Беляева Л.И., Кулакова Н.Г. Торговля несовершеннолетними и меры борьбы с ней. М., 2003.
7. Нигматуллин Р.В., Казамиров А.И., Каримов Р.Р., Романов А.А. Правовые и организационные основы механизма противодействия торговле людьми: научно-практическое пособие / Под общ. ред. Ф.Б. Мухаметшина. – Уфа: УЮИ МВД России, 2012.
ФИНАНСОВОЕ И БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО.
БАНКОВСКОЕ И ВАЛЮТНОЕ ПРАВО. НАЛОГОВОЕ ПРАВО
УДК 347.97/99+347.73
В.В. Попов
СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ НАЛОГООБЯЗАННЫХ СУБЪЕКТОВ КАК ПРИЗНАК ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
В статье рассматриваются особенности реализации налогоплательщиками и иными налогообязанными субъектами права на судебную защиту, гарантируемого Конституцией Российской Федерации и являющегося важнейшим критерием правового государства. Автор обращает внимание на специфику защиты прав и интересов налогоплательщиков в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. При этом резюмируется, что подведомственность дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов не ставится в зависимость от субъектного состава участников споров, поскольку по общим правилам, закрепленным в процессуальном законодательстве, дела об оспаривании таких актов отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции. В связи с этим анализируются решения российских высших судебных инстанций, связанные с темой исследования. Особое значение придается решениям Конституционного Суда РФ, в которых даются разъяснения по вопросам подведомственности.
Ключевые слова: налогоплательщики, иные налогообязанные субъекты, права, интересы, судебная защита, обжалование, налоговые органы, нормативные правовые акты, ненормативные правовые акты.
Пристатейный библиографический список
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 197.
3. Разгильдиева М.Б., Швец А.В. Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах: проблемы теории и нормативно-правового закрепления // Налоги-журнал. 2014. № 2.
4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства рф. 1998. № 31. Ст. 3824; 2014. № 48. Ст. 6663.
5. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 7445/05 «Об отмене определения ВАС РФ от 17.05.2005 N 4492/05 и передаче в первую инстанцию ВАС РФ для принятия и рассмотрения по существу заявления о признании недействующим абзаца второго Приказа МНС РФ от 29.08.2002 № БГ-3-29/465 «О совершенствовании работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 2.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1.
7. Попов В.В., Тришина Е.Г. Значение актов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ для нижестоящих судов при разрешении налоговых споров // Финансовая безопасность: экономические и правовые проблемы : сб. науч. тр. (по матер. междунар. науч.-практ. конф., Саратов, 31 мая 2012 г.) / [редкол.: Е.В. Покачалова (отв. ред.) и др.] ; ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2012.
8. Попов В.В., Тришина Е.Г. Отдельные аспекты рассмотрения налоговых споров российскими судами // Юридическая наука и правоприменение (V Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции (г. Саратов, 1-2 июня 2012 г.) / [редкол.: О.Ю. Рыбаков (отв. ред.) и др.]; ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2012.
9. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 14. Ст. 550; 2014. № 45. Ст. 6130.
10. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2015. № 1 (часть I). Ст. 58.
11. Покачалова Е.В. Принцип соблюдения публичных интересов как базовый принцип функционирования публичных финансов // Вопросы экономики и права. 2008. № 5.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 4.
13. Попов В.В., Тришина Е.Г. Об отдельных аспектах судебного обжалования нормативных правовых актов налоговых органов // Налоги-журнал. 2014. № 2. С. 32-35.
14. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; 2015. № 1 (часть I). Ст. 80.
15. Закон РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства РФ. 2009. № 7. Ст. 772.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2[1] «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 4.
17. Определение Конституционного Суда РФ от 2 декабря 2013 года № 1908-О «ограниченной ответственностью «Строительная компания «Строй-Инвест» на нарушение конституционных прав и свобод положением части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 3.
18. Определение Конституционного Суда РФ от 18 ноября 2004 года № 367-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Владимир и Ольга» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 52 и частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС  «КонсультатПлюс».
19. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года № 319-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы некоммерческой организации – учреждения по управлению персоналом «Персона» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 2 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 2.
20. Алимбекова А.С. Оспаривание требования об уплате налога как индивидуального правового акта // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 3 (33).
УДК 347.73
В.В. Гриценко
РОЛЬ НАЛОГОВОЙ АМНИСТИИ В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
В статье анализируются различные точки зрения ученых на применение в России налоговой амнистии; исследуются цели, теоретические положения концепции о налоговой амнистии, с учетом положений законопроекта «О неотложных мерах в связи с налоговой амнистией и стимулированием возврата в Российскую Федерацию денежных средств из оффшорных территорий и иных государств ближнего и дальнего зарубежья»; предложены авторские определения налоговой амнистии. Раскрывается значение налоговой амнистии в формировании правового государства.
Ключевые слова: налоговая амнистия, правовое государство, государственное управление, налогообложение, правовые гарантии.
Пристатейный библиографический список
1. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В.В. Лазарев, С.В. Липень. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2015.
2. Маркелов Р. Антикризисный план – что в нем? // Российская газета. 2015. 28 января.
3. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 4193.
4. Соловьев И. Историко-правовые аспекты проведения налоговых амнистий // Налоговый вестник. 2014. № 4.
5. Шарапова О.А. Налоговая амнистия: сравнительно-правовой и историко-правовой взгляды на проблему // Налоговое регулирование и право. – М.: АНО ЦППИ, 2008.
6. Протопопова Н.И. Налоговая амнистия как институт экономической политики государства: российская практика // Налоги и налогообложение. 2008. № 3.
7. Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 32.
8. Васильева В.В. Налоговая амнистия. Пошаговая инструкция. – М.: «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2007.
9. Рыманов А.Ю. Налоговая амнистия: замысел и результаты // Финансы. 2008. № 4.
10. Ручкина Г.Ф., Ручкин О.Ю. Реализация основных начал законодательства о налогах и сборах в Законе о налоговой амнистии // Налоги. 2008. № 1.
11. Русяев Н.А. О налоговой амнистии // Налоги и налогообложение. 2007. № 7.
12. Николаев И.А. Налоговая амнистия: итоги // Финансовые и бухгалтерские консультации, 2008. № 3.
13. Соловьев И.Н. О некоторых вопросах проведения налоговой амнистии, затронутых в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 5.
14. Проект Федерального закона «О неотложных мерах в связи с налоговой амнистией и стимулированием возврата в Российскую Федерацию денежных средств из оффшорных территорий и иных государств ближнего и дальнего зарубежья» № 613077-6 внесен 02.10.2014 [Электронный ресурс] // Система обеспечения законодательной деятельности – Государственная Дума [Офиц. сайт]. URL: http://sozd.parlament.gov.ru/law/613077-6 (дата обращения: 10.01.2015)
15. Шарапова О.А. Налоговая амнистия: сравнительно-правовой и историко-правовой взгляды на проблему // Реформы и право. № 1. Налоговое регулирование и право. – М.: АНО ЦППИ, 2008.
16. Протопопова Н.И. Налоговая амнистия как институт экономической политики государства: российская практика //Налоги и налогообложение. 2008. № 3.
17. Протопопова Н.И. Налоговая амнистия как институт экономической политики государства: зарубежный опыт // Налоги и налогообложение. 2008. № 1.
18. Зарипов В.М. Налоговая амнистия в вопросах и ответах // Налоговед. 2007. № 12.
19. Черепков Д. Налоговая амнистия или платите деньги за прощение // Консультант. 2007. № 5.
20. Зарипов В.М. Налоговая амнистия – ловушка для налогоплательщиков? // ЭЖ-Юрист, 2006. № 38.
21. Tax Amnesties: Theory, Trends, and Some Alternatives, Baer and Le Borgne, 2008.
22. Сасов К. Почему не работает налоговая амнистия // ЭЖ-Юрист. 2009. № 30. Доступ из СПС Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
23. Нерсесянц В.С. Философия права: учебник для вузов. М., 2004.
24. Белова Т.А., Покачалова Е.В. Налоговая амнистия как составная часть правового государства. Актуальные проблемы формирования правового государства в Российской Федерации: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. – Уфа: РИЦ БашГУ, 2012.
25. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. на 05 февраля 2014 г. № 2- ФКЗ // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
26. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. – М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л», 2008.
27. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. М., 2006.
28. Кутафин О.Е. Правовое государство. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
29. Малько А.В. Правовое государство. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
30. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О неотложных мерах в связи с налоговой амнистией и стимулированием возврата в Российскую Федерацию денежных средств из оффшорных территорий и иных государств ближнего и дальнего зарубежья» законопроект № 613077-6 внесен 02.10.2014 [Электронный ресурс] // Система обеспечения законодательной деятельности – Государственная Дума [Офиц. сайт]. URL: http://sozd.parlament.gov. ru/law/613077-6 (дата обращения: 10.01.2015).
31. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Принять вызов и победить // Российская газета. 2014. 5 декабря.
32. Проект Федерального закона «О неотложных мерах в связи с налоговой амнистией и стимулированием возврата в Российскую Федерацию денежных средств из оффшорных территорий и иных государств ближнего и дальнего зарубежья» № 613077-6 внесен 02.10.2014 [Электронный ресурс] // Система обеспечения законодательной деятельности – Государственная Дума [Офиц. сайт]. URL: http://sozd.parlament.gov.ru/law/613077-6 (дата обращения: 10.01.2015).
УДК 340.1
Т.А. Серебрякова
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ НОВОГО ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА – ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В данной статье говорится о новом правовом институте – государственно-частном партнерстве(ГЧП). Дается характеристика законопроекту, прошедшему первое чтение. Усматривается взаимосвязь инвестиционного права и института ГЧП. Делается вывод о декларативности указанного акта и необходимости более детального закрепления такой актуальной формы взаимодействия государства и частного капитала.
Ключевые слова: инвестиции, государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство, стимулы, льготы.
Пристатейный библиографический список
1. Путин В.В. Вступительное слово на XIV съезде Российского союза промышленников и предпринимателей. Москва, 16 ноября 2004 года // kremlin.ru.
2. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") // СПС КонсультантПлюс.
3. "Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР" (приняты ВС СССР 10.12.1990 N 1820-1), фактически утратили силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // СПС Консультант Плюс.
4. Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 (ред. от 10.01.2003) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" // СПС КонсультантПлюс.
5. Киримова Е.А. Правовой институт: понятие и виды. Учебное пособие.  – Саратов: Саратовская государственная академия права, 2000.
6. Приказ Росстата от 11.03.2009 N 37 "Об утверждении Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал" // СПС КонсультантПлюс.
7. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") // СПС КонсультантПлюс.
8. Рейтинг регионов ГЧП-2014. Развитие государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. – М.: Центр развития государственно-частного партнерства, 2014, УДК 334.021.1 ББК 65.1, с сайта Центра развития государственно-частного партнерства.
9. Проект Федерального закона "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.
10. Белицкая А.В. Правовые средства создания благоприятного инвестиционного климата // Юрист. 2013. № 20.
11. Щегорцов М.В. Государственно-частное партнерство как механизм финансового обеспечения инвестиционной деятельности: Автореф. дисс. … к.э.н. //www.ippk.msu.ru/userfiles/file/Docs_dissovet/Ref_Shegortsev.pdf •Файл PDF.
УДК 347.73
Е.Г. Писарева
РОЛЬ БЮДЖЕТА В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Статья посвящена исследованию роли бюджета в условиях развития правового государства. Бюджет, в современном понимании, представляет собой централизованный денежный фонд, которым может воспользоваться государство, осуществляя те или иные направления своей деятельности. Объективная, исторически сложившаяся взаимосвязь государства и бюджета общепризнана в финансовой научной литературе, в частности, говорится о необходимости централизации денежных ресурсов для организации бесперебойного кругооборота фондов в масштабе всей экономики и обеспечения социальной поддержки населения. Право государства и его территориальных подразделений на самостоятельный бюджет дает возможность обладать необходимым объемом прав на получение определенных бюджетных доходов, в результате чего создаются условия для реализации социально-экономических программ развития соответствующих территорий, осуществление широкого круга общезначимых задач, что, безусловно, способствует становлению правового государства в Российской Федерации.
Ключевые слова: финансовое право, бюджетное право, бюджет, обязанности, государственные учреждения, финансы, бюджетная система.
Пристатейный библиографический список
1. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Юристъ, 2004.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – 6-е изд., стер. – М.: Изд-во Омега –Л, 2009.
3. Керимов Д.А., Шумков Д.В. Основы учения о праве и государства: учеб. – М.:ЗАО ОЛМА Медиа Групп, 2008.
4. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. – М.: Юридическая литература, 1971.
5. Козырин А.Н. Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах. – М.: ЦППИ, 2009.
6. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. – М.: Аспект–пресс, 1996.
7. Покачалова Е.В. К вопросу о понятии компонентном составе современной финансовой системы Российской Федерации: теоретические аспекты финансового права // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2010. № 2.
8. Покачалова Е.В. «Система финансов» и «финансовая система», «фонды денежных средств» и «финансовые ресурсы»: проблемы их соотношения в современном финансовом праве и экономике // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 3 (33).
9. Бюджетное право: учебное пособие / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Эксмо, 2010.
10. Финансы: учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт, 2007.
11. Бюджетная система России: учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
12. Крохина Ю.А. Правотворчество субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере // Журнал российского права. 2001. № 5.
13. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: учебное пособие. – М.: ООО «ТК Велби», 2002.
14. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И. Химичевой. – М.: Норма, 2001.
15. Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансово-правовая политика // Правовая политика России: теория и практика: монография / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: ТК ВЕЛБИ, изд-во Проспект, 2006.
16. Химичева Н.И. Бюджетные права районного городского Совета. – М.: Юридическая литература, 1973.
17. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права / Под ред. В.М. Манохина. – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1979.
18. Разгильдиева М.Б. Теоретические проблемы бюджетно-правовой ответственности // Очерки бюджетно-правовой науки современности: монография / Под общ. ред. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенко. – Москва-Харьков: Право, 2012.
19. Саттарова Н.А. Принуждение в финансовом праве: Автореф. дисс. … д.ю.н. – Москва, 2006.
20. Разгильдиева М.Б. Спорные аспекты восстановительной функции финансово-правовой ответственности // Ленинградский юридический журнал. 2012. № 4 (30).
21. Покачалова Е.В. Правовые проблемы публичного долга в условиях дефицитной и профицитной бюджетной политики государства // Очерки бюджетно-правовой науки современности: монография / Под общ. ред. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенко. – Москва-Харьков: Право, 2012.
УДК 347.73+34(4/9)
А.Р. Олейник
ПРЕКРАЩЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ОБЯЗАННОСТИ ПО ФАКТУ СМЕРТИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА: СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УКРАИНЫ
Исследована правовая природа обязанности по уплате налогов и сборов на основе анализа Основного Закона Украины и Российской Федерации. С учетом положений Налогового кодекса Украины и Российской Федерации проанализирована природа обязанности по уплате налогов. Акцентируется внимание на содержании категории “налоговая обязанность”, в частности, на проблеме ее соотношения с понятием “налоговое обязательство”.
Ключевые слова: налогоплательщик, обязанность по уплате налогов, налоговая обязанность, налоговое обязательство, конституционная обязанность, конституционная норма.
Пристатейный библиографический список
1. О Национальном плане действий на 2013 год относительно внедрения Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство»: Указ Президента Украины от 12.03.2013 г. № 128/2013 // Официальный вестник Украины. 2013. № 21.
2. Конституция Украины с изм. и доп.: Закон Украины от 28.06.1996 г. № 254к/96-ВР // Ведомости Верховной Рады Украины. 1996. № 30.
3. Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. и доп. (по состоянию на 30.05.2013) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://constitution.kremlin.ru/.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (по состоянию на 30.05.2013) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/10900200/.
5. Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (по состоянию на 30.05.2013) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/ 2755-175.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.
МЕЖДУНАРОДНОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО
УДК 341
А.Л. Подольский
СВОБОДА ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ. ЭВОЛЮЦИЯ И АКТУАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА В США, ФРГ И РОССИИ
В статье рассматривается эволюция и современное правовое регулирование проведения собраний в США, ФРГ и России, проводится его анализ и сравнительная характеристика.
Собираться мирно и без оружия – неотъемлемое право человека и гражданина, закрепленное в важнейших международно-правовых документах. Законодательство, связанное с реализацией гражданами их политических прав и свобод, к которым отнесена свобода собраний, также является промежуточным результатом политического, институционального и правового развития каждого отдельно взятого государства.
США за свою недолгую историю показали наиболее поступательное движение к правовому государству, без диктатур и революций, как это было в Германии и России. Тем не менее, американское законодательство о собраниях остро критикуется на экспертном и внутриполитическом уровне.
Правовое регулирование проведения собраний в Германии несет в себе черты длительной эволюции со времен первой общегерманской Конституции. В законодательстве учтен опыт «темных» страниц немецкой истории 20 века, оно либерально по отношению к гражданам, но и в нем содержатся возможные меры для предупреждения противоправных действий протестующих.
Российский законодатель предусмотрел широкий перечень прав и обязанностей для участников собраний и демонстраций, который претерпел существенные изменения в июне 2012 г. В статье дана его всесторонняя оценка, что может быть особенно актуально в связи с его наметившимися дальнейшими изменениями.
Ключевые слова: свобода собраний, политические права и свободы, сравнительный анализ, США, ФРГ, РФ.
Пристатейный библиографический список
1. Юрьев С.С. , Махмудов М.Г. Шаг вперед или три шага назад? // Советская Россия. 2004. 20 апреля.
2. Толкачев К.Б. «Крымский вопрос» и современное право: к дискуссии о легитимности референдума // Евразийский юридический журнал. 2014. № 5.
3. Cox v. Louisiana, 379 U.S. 536 (1965).
4. National Socialist Party of America v. Village of Skokie, 432 U.S. 43 (1977).
5. Texas v. Johnson, 491 U.S. 397 (1989).
6. H.R.347 Federal Restricted Buildings and Grounds Improvement Act.
7. Обзор зарубежного законодательства, регулирующего проведение публичных собраний и шествий граждан. «Известия», 2010. См: http://izvestia.ru/news/365734.
8. Resisting Arrest New Jersey Statutes Annotated 2.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013. № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2013. № 4.
10. Харитонов Д.В. Становление историко-юридического направления в политико-правовой мысли России в XIX века // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 3 (37).
11. Курманов А.С. Возможные направления уголовной политики по охране избирательных прав граждан // Евразийский юридический журнал.  2014. № 8.
13. Лимонникова М.А. Создание Венецианской комиссии как консультативного органа Совета Европы // Московский журнал международного права. 2009. № 1.
14. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении Перечня единых мест в КБР, специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан с целью выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера". № 63-ПП. 2013. 28 февраля.
16. Храмова Т.М. Небезопасная свобода: о пределах ограничения свободы собраний в целях охраны общественного порядка и безопасности // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 3 (100).
УДК 343.8
Р.В. Королев
К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА ДЕМОКРАТИЗМА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
В статье рассматривается уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь, Республики Казахстан, Украины и Российской Федерации с учетом сотрудничества в рамках СНГ. Освещаются проблемные и положительные аспекты исправительно-трудовых систем указанных государств. В статье отмечается, что характер демократических идей в странах Запада предопределяется совокупностью социально-демократических, политических, культурных и иных факторов. В качестве факторов успешного развития пенитенциарных систем зарубежья автор выделяет развитость институтов гражданского общества и высокий уровень правовой культуры и социальной активности населения, либеральную направленность демократии, отсутствие в течение длительного времени каких-либо значительных социально-политических потрясений, наработанность пенитенциарной практики. Предлагаются пути совершенствования пенитенциарной деятельности.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, уголовно-исполнительный кодекс, пенитенциарная деятельность, Содружество независимых государств, демократизм, осужденный.
Пристатейный библиографический список
1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан. Алматы, 2003.
2. Скаков А.Б. Прогрессивная система исполнения лишения свободы и ее отражение в новом законодательстве Республики Казахстан: монография. Алматы, 2004.
3. Шарков А.Я. Уголовно-исполнительная система Республики Беларусь на рубеже ХХ–ХХI веков: состояние и проблемы правового регулирования. Унификация законодательства, борьба с преступностью в условиях союзного государства // Материалы Международной науч.-практ. конф.. Смоленск, 2000. 19 октября. М., Минск, 2001.
4. Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь (в вопросах и ответах): практическое пособие / Под общ. ред. В.Б. Шабанова. Минск, 2007.
5. Кадушкин С.А. Особенности правового регулирования и совершенствования исполнения уголовных наказаний в Республике Беларусь // Человек: преступление и наказание. 2006. № 3.
6. Михин А.С. Об основах уголовно-исполнительного законодательства союзного государства Белоруссии и России. Унификация законодательства, борьба с преступностью в условиях союзного государства // Материалы Междунар. науч.-практ. конф., Смоленск, 2000. 19 октября. М., Минск, 2001.
7. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений / Под ред. В.Б. Шабанова. Минск, 2006.
8. Букалов А. Уголовные наказания в Украине: статистический обзор. М., 2008.
9. Букалов А. Роль общественных организаций в реформировании УИС // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 5.
УДК 341.1/8
Л.М. Байдавлетова
ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
Статья посвящена прецедентному праву Европейского Суда по правам человека в процессе защиты избирательных прав, а также формированию и развитию международных стандартов в области демократических выборов с целью совершенствования национального избирательного законодательства. Кроме того описывается роль решений Европейского Суда по правам человека в данной области. Также рассматривается возможность внесения изменений в действующее избирательное законодательство России в соответствии с требованиями Конвенции. В данной статье описана важность мирового опыта, который позволяет понять происходящие в России политические процессы, а также дает возможность оценить реальную ситуацию в стране, осознанно и компетентно участвовать в избирательном процессе и тем самым по максимуму повлиять на качество избирательной системы государства. В статье оценена роль решений Европейского Суда по правам человека, которая значима для России в настоящее время, поскольку Конситуционный Суд и другие суды РФ в своих решениях по избирательным делам опираются на решения данного международного органа. Эта область исследования достаточно актуальна на сегодняшний день и ей уделено особое, пристальное внимание в данной статье.
Ключевые слова: прецедентное право, решения ЕСПЧ, избирательные права, избирательное законодательство, международные стандарты, правовая защита, Конституционный Суд, гарантии, Совет Европы, правовые позиции ЕСПЧ, Конституция РФ, гарантии, демократия, защита прав и свобод.
Пристатейный библиографический список
1. Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. СПб., 2010.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. М., 2005.
3. Европейский Суд по правам человека. Избранные постановления и решения 2010 года / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. В 2-х т. М., 2011.
4. Gearty С. European Court of Human Rights and the Protection of Civil Liberties: An Overview // Cambridge Law Journal. 1993. № 1.
5. Канашевский В.А. Прецедентная практика Европейского Суда по правам человека как регулятор гражданских отноше¬ний в Российской Федерации // Журнал российского права. 2010. № 4.
6. Чернышова О. Жалобы против России в Европейском Суде по правам человека // Российская юстиция. 2011. № 4.
7. Неказаков В.Я. Конституционно-правовые вопросы реализации в российском праве и правоприменительной практике статей 5 и 6 Европейской Конвенции защите прав человека и основных свобод (Право на свободу, личную неприкосновенность и справедливое судебное разбирательство): Автореф. дисс. … к.ю.н. – Москва, 2014.
УДК 34(4/9)
А.И. Терегулова
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕЛИНКВЕНТОВ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ
В статье проведен анализ обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых по законодательству США. Грубые нарушения прав несовершеннолетних, попавших в орбиту ювенального правосудия. Рассмотрен переломный момент в истории развития прав несовершеннолетних. Реформирование всей системы правосудия в отношении несовершеннолетних, преступивших закон.
Ключевые слова: несовершеннолетний, возраст наступления уголовной ответственности, уголовное правосудие в отношении несовершеннолетних, альтернативные меры исправительного воздействия
Пристатейный библиографический список
1. Hinton, W. Jeff, Patricia L. Sims, Mary Ann Adams, and Charles West. Juvenile Justice: A System Divided. Criminal Justice Policy Review. 18, 2007. no. 4.
2. Преступность несовершеннолетних в капиталистических странах: Превенция. Ч. 2 / Власов И.С. , Лубенский А.И., Мельникова Э.Б., Пивоварова Л.А., и др.; Отв. ред.: Миньковский г.М., Яковлев А.М. – М.: Юрид. лит.,1970.
3. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки). – М.: Юрид. из-во Наркомюста, 1923.
4. Автономов А.С. Ювенальная юстиция: учебное пособие. – М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2009.
5. Коновалова И. А. Опыт борьбы с преступностью несовершеннолетних в Европе и США // Адвокат. 2007. № 12.
6. Ведерникова О.Н. Современные тенденции развития ювенальной юстиции за рубежом // Российская юстиция. 2005. № 3.
7. Winterdyk, John. Juvenile Justice Systems International Perspectives. Toronto, Ont: Canadian Scholars' Press, 2002. URL: <http://site.ebrary.com/id/10191742> (дата обращения: 01.09.2014).
8. Zalkind, Paola. Global perspectives on social issues : juvenile justice systems / by Paola Zalkind and Rita J. Simon. Lexington Books, 2004. P.50
9. Liles, A, and S C. Moak. Changing Juvenile Justice Policy in Response to the Us Supreme Court: Implementing Miller V. Alabama. Youth Justice. (2014). Print.
10. Police Questioning of Juveniles (Minors) in California Criminal Cases URL: http://www.shouselaw.com/juvenile-interrogation.html (дата обращения: 02.09.2014).
11. Benjamin E. Friedman, Protecting Truth: An Argument for Juvenile Rights and a Return to In Re Gault, 58 UCLA L. Rev. 165, 166 (2011)
12. Burfeind, James W., and Dawn Jeglum Bartusch. Juvenile Delinquency: An Integrated Approach. Sudbury, MA: Jones and Bartlett, 2006.
13. Newman, Lou A, Alyson Grine, and Eric J. Zogry. North Carolina Juvenile Defender Manual: 2008. Chapel Hill, N.C.: UNC School of Government, 2008.
14. Bala, Nicholas C. Juvenile Justice Systems: An International Comparison of Problems and Solutions. Toronto: Thompson Educational Pub, 2002.
15. Бернам У. Правовая система США. Вып. 3 /Бернам У.; науч. ред.: Власихин В.А. – М.: Новая юстиция, 2006.
16. Штыкова Н.Н. Инновационные технологии ювенальной юстиции и их применение в юридической практике // Администратор суда. 2009. № 1.
17. Bala, Nicholas C. Juvenile Justice Systems: An International Comparison of Problems and Solutions. Toronto: Thompson Educational Pub, 2002.
18. Hagues, R. The U.S. and the Convention on the Rights of the Child: What's the Hold-Up? Journal of Social Work. 13.3 (2013): 319-324. Print.
19. Liles, A, and S C. Moak. Changing Juvenile Justice Policy in Response to the Us Supreme Court: Implementing Miller V. Alabama. Youth Justice. (2014). Print.
20. Junger-Tas, J., and Scott H. Decker. International Handbook of Juvenile Justice. New York, NY.
КОНФЕРЕНЦИЯ
УДК 347
А.В. Малько
К.А. Струсь
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
(Обзор материалов всероссийского научно-практического круглого стола)
В обзоре освещаются концептуальные основы идеи гражданского общества, рассматриваются правовые механизмы, обеспечивающие становление и функционирование институтов гражданского общества, определяются приоритетные направления политики в сфере формирования такого общества, предлагаются пути её оптимизации.
Ключевые слова: правовые основы, правовая политика, гражданское общество, институты гражданского общества, механизмы совершенствования гражданского общества, экстремизм, глобальное общество
Пристатейный библиографический список
1. Библер В. О гражданском обществе и общественном договоре // Через тернии. М.,1990.
2. Заславская Т.И. Социоструктурный аспект трансформации российского общества // Социологические исследования. 2001. № 8.
3. Малько А.В., Струсь К.А. Правовые основы формирования гражданского общества в современной России (обзор материалов всероссийского научно-практического «круглого стола») // Государство и право. 2011. № 9.
4. Струсь К.А. Эволюция представлений о содержании категории «правовые основы» // История государства и права. 2013. № 9.
5. Струсь К.А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России: Автореф. дисс. … к.ю.н. – Саратов, 2003.
6. Смирнов Д.А., Струсь К.А. К вопросу о конституционно-правовых основах гражданского общества // Правовая политика и правовая жизнь. 2014. № 2.
7. Смирнов Д.А., Струсь К.А. Реализация идеи гражданского общества в конституционном измерении // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2014. № 1 (40).
8. Халий И.А. Институты гражданского общества в современной России. К методологии изучения // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. Ред. М.К. Горшков. Вып.6. – М.: Институт социологии РАН, 2007.
 
 

ISSN 2500-0217 / Включен в Перечень ВАК

О журнале

Всероссийский общественно-политической и научно-правовой журнал основан в феврале 2005г. и постепенно становится известным в различных регионах страны.

Журнал публикует статьи, посвященные острым проблемам реализации положений статьи 1 Конституции Российской Федерации о демократической федеративной и правовой сущности нашего государства.

Новости

Подписка

Подпишитесь на Email рассылку новостей и обновления сайта